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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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田园综合体如何打造?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2020-07-04 | 关键词:田园综合体规划 田园综合体建设

田园综合体规划从来都不是单一产业的项目,它往往都是以农业资源为基础,以地方特色为导向,休闲娱乐、农耕民俗为补充,带动整产业链全面发展的综合性项目。如何打造一个田园综合体项目呢?
 

田园综合体规划 田园综合体建设


1、什么是田园综合体?

 

田园综合体属于城乡融合的一个地域经济综合体。首先,田园综合体和农业综合体、农业特色小镇、农旅综合体不同,我们认为田园综合体是乡村振兴的抓手、三农系统解决方案。其次,田园综合体不是现代农业产业园区,也不是新型田园地产,更不是旅游度假区,而是实现乡村环境、配套设施、特色功能、人和产业关系"四个再造"的新田园都市,解决了城乡的分隔壁垒,消除城乡二元结构,最终形成城乡一体化的新格局。

 

田园综合体的要义是解决城乡二元结构,激活农村土地价值。它的是本质从产业、业态、主体、消费方面的"四个融合",有三大转变:从承接消费转移到承接城市功能转移;从三农问题"点式突破"到"系统解决方案";从"沉睡的农村土地资源"到"激活的农村土地资产"。导入"新人群、新功能、新产业",最终实现城乡一体、城乡融合、城乡统筹发展。

 

2、怎样获取田园综合体土地?

 

农村改革迈入新时代,土地获取解除高压线。田园综合体的用地主要分为国有土地、农村集体土地两大类:国有土地大部门分布于城郊与城中村,主要通过出让、划拨、转让等方式获取;农村集体土地主要通过租赁、城乡建设用地增减挂钩、作价入股、出让(入市)等方式获取。
 

田园综合体规划 田园综合体建设


3、怎样申报田园综合体?

 

财政部牵头完成农村综合性改革和田园综合体试点,农业农村部负责规划制定、监督实施。全国第一批17个国家级田园综合体开始试点,第二批亟待申报,需符合"七大立项条件":功能定位准确、基础条件较优、生态环境友好、政策措施有力、投融资机制明确、带动作用显著、运行管理顺畅。对于国家级、省级试点,国家提供全方位政策支持,并且从中央财政到市级财政都有明确规定的相应奖补政策。

 

4、田园综合体有哪些新商机?

 

特色小镇触红线,田园综合体将拥抱国家级蓝海市场。相比特色小镇与田园综合体:政府发文特色小镇须"降温",且现阶段全国布局超五千个,开发竞争大;而国家正全面支持田园综合体,项目投资空间大。就现阶段而言,田园综合体处在无标准、无品牌、无模式的探索阶段,正是企业战略转型的机会点,企业应抢占先机,向田园综合体运营商、内容提供商、全产业链农业发展商、"田园 "新业态品牌商等转型。

 

5、田园综合体规划有哪些要点?

 

文化性:人文是旅游的灵魂,对于田园综合体亦然,规划可以从历史传承、风俗民情、地方特色节庆中找寻其独特的文化主题,同时将乡土文化,区域文化、历史文化、游憩文化等融入其中,在文化引领下的规划布局,更能迎合市场及时代的需求。

 

创新性:田园综合体包含多元产业,规划要创新性地服务各个产业功能发展,让多元产业在规划布局中合理展开;其次要从田园旅游者的消费需求出发,创新合理的布局各个功能片区,形成具有差异性的文旅特色,以满足日益更新的市场需求。

 

生态性:营造独特风格的生态文化景观,对农田、水域、山林、村庄、道路、景点等进行系统的修复,保护自然、山、水、田园的基本格架及乡土风貌,重塑田园生态景观。

 

地域性:田园综合体落地在某一个地方,必须要与当地的特色相结合,需要对地域的文脉、地脉进行深入挖掘,其民俗特色性是区别于其他同类型项目业态的最大竞争力。

 

发展田园综合体一方面是为了解决人民休闲旅游的需求,一方面是为了发展农村经济。这将是大势所趋。但不得不提到的是,发展田园综合体一定要做到发展优势项目,做出特色,只有这样,才会有长久的生命力,才能不断发展下去。

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