全域旅游是旅游产业的全景化、全覆盖，是资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的科学的系统旅游。要求全社会参与、全民参与，通过消除城乡二元结构，实现城乡一体化，全面推动产业建设和经济提升，是以旅游发展带动区域经济发展和美丽乡村建设的一套有效模式和方法。

如果要使全域旅游规划成为一个科学的、又不同于旅游总体规划的规划，就必须确定全域旅游规划的核心问题以及规划的内容。全域旅游规划的编制应从全域旅游发展的基本理念或模式的角度出发，来思考全域旅游规划的重点和内容。
 

全域旅游规划编制怎么做?

1.分析区域内全域旅游发展的条件

全域旅游规划是要根据区域内社会经济结构、自然环境、社会环境、生态环境，结合旅游需求的规模与经济能量，分析通过旅游这种消费方式，对区域内社会经济带动能力以及旅游的经济影响能力。旅游总体规划是旅游内生系统的规划，全域旅游则是外生社会经济系统的规划。

2.研究旅游相关产业附加值提升

全域旅游作为社会经济发展的一种新的发展方式，核心是要通过全域旅游的发展对整个区域内经济的发展以及社会的进步的贡献，主要表现在对整个区域内社会经济活动的带动作用，具体评价是旅游与区域社会经济发展的关联度、贡献率以及与旅游相关产业附加值增长率。这是全域旅游发展的重点，如果一个地区通过全域旅游实践，不能提升相关产业的旅游关联度，不能提升这些产业的旅游附加值，对一个地区的社会经济发展的贡献率不高，全域旅游就不是这个地区一个好的社会经济发展方式，就会加大这个地区社会发展的机会成本。
 

3.研究旅游社会管理体系的构建

全域旅游规划的规划要站在全社会管理的角度，而不是以旅游管理部门为主体来规划旅游的制度设计的旅游管理的。例如，主要旅游目的地的高速公路服务区，随着自驾车旅游的发展，服务重点已经从为货运车辆服务转向为旅游者服务，我们理应随着这种服务对象的转变形成一个所谓的“服务区革命”，将高速公路服务区变成一个具有旅游功能的休闲区、购物区，这种需要是现实的需要，但由于管理权限问题，“服务区”革命一直没有展开，这就制约了自驾车旅游的品质的提升。

我国旅游发展经历了40多年历程，旅游活动已经由“观光旅游为主”阶段进入到“观光旅游、休闲度假旅游并重”阶段，旅游产业、旅游市场、旅游产品、旅游管理、旅游政策系统建设已经基本成型。全域旅游、优质旅游的提出都是对中国旅游的最好反思和提高。中国作为一个13亿人口的大国，旅游又被赋予“美丽经济、健康产业、幸福产业之首”，肩负提高居民获得感、幸福感、安全感的使命，因此必须从国家战略的高度来制定旅游指导思想，做好宏观规划和顶层设计。