从2017年起，开展田园综合体建设试点工作;支持有条件的乡村，通过农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”等，去推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态和新路径;逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验等于一体的田园综合体。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。
 

一、项目概况

田园综合体是以企业和地方合作的方式，在乡村进行大范围整体的综合规划、开发以及运营，进而形成一个新的社区和生活方式。

二、申报时间：6月底之前

三、申报及实施主体：各级人民政府、涉农企业、合作社、家庭农场及相关企业等;

四、申报部门：财政部、国家农发办

五、申报立项条件：

申报试点立项项目应功能定位准确，基础条件较优，区域生态环境友好，政策措施有力，投融资机制明确，带动作用显著，运行管理顺畅等。

其中，在功能定位上，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。在政策措施方面，地方政府积极性高;在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
 

申报立项不予受理情况：

1、未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业;

2、不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;

3、违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;

4、乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。

六、试点省份及扶持资金额度：

1、确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份，作为开展田园综合体建设试点省份; 重点支持河北、山西、福建、山东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西10个省份开展田园综合体建设试点，

2、河北、山东、四川等粮食主产省安排中央财政资金5000万元;

3、山西、福建、广西、海南、重庆、云南、陕西等非粮食主产省安排中央财政资金4000万元。

七、扶持政策及申报数量：

1、按照三年规划、分年实施的方式;

2、中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，

3、每个试点省份安排试点项目1—2个;

4、采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式;

5、试点项目每年经财政部年度考核评价合格之后，继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的，将不再安排资金支持。

八、申报流程：

1. 收集资料，形成定位，上报县(区)级人民政府;

2. 编写投资估算和年度实施方案，上报市级财政局农发办;

3. 编制项目可研和概念方案，上报省级财政厅农发办;

4. 参与答辩评审(确立省级田园综合体，确立国家级田园综合体);

5. 确立田园综合体试点。

九、申报项目规划及实施方案编制大纲

1、拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;

2、水土资源开发和生态环境保护情况;项目建设、管理和运营体制机制;

3、投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。