2016年11月30日，教育部等11部委联合推出《关于推进中小学生研学旅行的意见》，这是我国第一部关于中小学生研学旅行高规格的教育改革政策。研学旅行作为一种群体性的外出实践活动，具有其余众多课程无法比拟的优点，如其研学主体的自主性、内容的开放性、方法的探究性等。因而，越来越受到中小学校的重视及青睐。
 

研学旅游存在的问题分析

研学旅行在各种优势与机遇的伴随下，发展态势迅猛，但在我国仍处于起步阶段，在研学旅行市场的有序发展方面， 产生了较为严重的影响与困扰。具体问题如下：

1、参与主体了解程度低

研学旅行的参与主体为中小学生，目前在我国大力宣传研学旅行，各学校都在极力开展研学旅行活动的背景下，作为参与主体的中小学生对研学旅行的内涵了解反而较少。

此外，在整个研学旅行实施过程中，也并未能很好地发挥参与主体的参与度，学生只能按照既定的活动安排路线行动，没有充分发挥研学旅行对学生能力以及素质方面的培养效果。

2、准入门槛低，缺乏相应标准

研学旅行被认为是一项具有教育性、公益性的实践活动，该活动不应以盈利为目的。因此，从事研学旅行的旅行社资质各不相同，相应的保障机制也并不完善， 所推出的研学旅行产品质量参差不齐。旅行社工作人员还存在流动性大、定位水平低等特点。同时，对研学导师缺乏相应的从业准则和硬性的行业标准，监管力度不强，研学导师没有专业的知识背景支撑，导致目前研学旅行浮于表面，出现了“游而不学，学而不研”的局面。

3、缺乏健全的监督机制

目前，缺乏对研学旅行过程性活动的监督和效果评价体系， 也缺乏研学旅行活动的规范性标准。众多学校并不具备独立组织研学旅行的能力与条件，在实际操作中，出于各种因素的限制，不得不将研学活动的组织交与旅行社或其他第三方机构。因政府及相关学校没有对第三方机构以及研学旅行过程的监督保障机制，致使研学旅行实际效果与预 期目标相差甚远。

4、对学生的评价体系不完善

在研学旅行实际操作过程中，如何建立综合性的评价体系，能够既考虑学生的过程性表现，也兼顾学生的最终收获， 是学校应给予重视的一个方面。从目前研学旅行发展状况看，大多数学校在实施研学旅行活动的过程中，并没有建立对学生参与此项活动的综合性评价体系。这一评价体系的不完善或者缺乏，直接导致无法通过对学生参与研学旅行的表现来综合评估学生是否达到既定的教育目 标，学生综合实践能力是否得到提升。
 

研学旅行应该怎么做呢?

1、注重宣传，增强学生对研学旅行活动的认知度

“互联网+”时代，学生获取信息的渠道越来越多元化，在众多渠道中，新媒体无疑是比较受到学生青睐的一种宣传方式。在宣传过程中，要着重发挥如朋友圈、微博、抖音等多种新媒体的功效，通过这些新媒体宣传研学旅行活动的内涵及功能，让学生深入了解， 提升学生对研学旅行活动的认知度。通过学生在研学旅行过程中“主人翁意识”地树立，通过探索、亲近大自然，真正发挥学生研学旅行的主体地位。

此外，教育管理部门和各级学校，也应充分认识研学旅行对扩展学生知识、培养学生创新思 维、提升学生素质等方面的重要意义，通过政府相关部门对研学旅行互动的宣传与扶持，形成“政府积极引导、学校认真组织、学生自愿参与”的研学旅行活动机制，充分发挥研学旅行的功效。

2、多方互动，重视研学旅行产品质量

研学旅行产品的顺利实施需要多方面的配合与互动。在研学过程中，学生的安全问题至关重要。因此，学校应加强与旅行社、各保险公司的合作力度，分散旅游风险，通过多方的有力互动，保障研学旅行产品的顺利实施。

目前，各个旅行社频繁推出研学旅行产品，研学旅行产品具有观光与学习的双重目的，这就要求研学旅行产品在活动设计中要体现娱乐与教育的双重功能， 研学旅行的内容应与课程内容相结合，在旅游目的地的选择中要注意对应教学课堂，体现 “游”与“学”的结合。

由于旅行社对参与主体即中小学生的性格、学习行为、学习特点等均不了解，在产品设计方面存在脱节的现象。因此，在研学旅行产品的设计方面，应加大学校的参与力度，发挥学校及老师的主观能动性，充分听取教师及学生主体的意见，针对学校参与研学旅行的不同动机，开发设计出目标明确、活动合理、符合学校要求的双向性研学旅行产品。

3、加强研学旅行专业人才培养

研学旅行对人才的综合素质要求十分严格，但目前由于研学旅行市场利润较低，研学导师大部分为兼职人员，且大部分为学校在读学生。这将导致研学旅行产品的价值体系难以得到实现。

各大研学机构应加强各类研学导师的培养，将研学导师进行细分，使研学导师能够各司其职、互相配合。在研学旅行这一特殊旅行方式实施推进过程中，逐渐形成 “教师把控、导游引导以及专职研学导师指引”的管理体系，通过多维度的管理模式，提供高质量、高标准的研学旅行服务，激发学生自主学习、主动参与的积极性，引导学生高质量地完成“旅行+研学”活 动。

同时，应加强对研学旅行导师的知识、素养、医疗知识等方面的培训力度，注重对研学导师的组织 协调能力以及研究性教学能力的培养，政府以及教育管理部门要加强对研学旅行工作人员的监管力度，提升研学旅行工作人员的从业能力，规范研学旅行市场的人员行为。