随着旅游业的迅速发展，乡村旅游景区管理体制的混乱局面一方面没有得到有效的改善，另一方面，对国家旅游消费的需求也持续增加。因此，国家迫切需要统一招生标准，促进景区管理的规范化。2003年颁布了《旅游景区质量分类与评价》第二版。

同时，2016年国家旅游局掀史上最严景区整肃风 ，全国大范围景区被整治。在景区问题频发的情况下，鉴于市场混乱，国家有关部门出台《旅游景区质量等级的划分与评定》(尚未正式发布)。
 

纵观《旅游景区质量等级的划分与评定》三个版本颁布的背景和内容上的变化，我们可以从中总结出，《旅游景区质量等级的划分与评定》侧重旅游景区服务水准、管理水平和环境及景观质量的变化;尤其第三版《旅游景区质量等级的划分与评定》(尚未正式发布)国家对于A级景区的创建与评定在内容上的变化主要体现在以下四个方面。
 

突出特色文化

目前，全国县级以上风景名胜区近3万处。风景名胜区产品缺乏独特性、参与性、类似性、同质化严重，缺乏旅游体验已成为一种普遍现象。另一方面，在我国旅游业由观光型向休闲型转变的过程中，旅游者对景区观赏性和文化性的需求也在不断增加。

第三版《旅游景区质量等级的划分与评定》(尚未正式发布)在评定细则二中把特色文化单独列为一个大项，内容构成包括文化主题性、文化内涵挖掘、文化展示、文化体验四个部分，总分值为70分，目的是引导旅游景区更加重视文化建设，将景区所在地的特色文化融入到旅游产品中，切实把培育文化主题、提升文化内涵、丰富文化活动作为旅游景区转型升级、提质增效的重要任务来抓。

强调信息化管理

2010年7月，时任国家旅游局局长的邵琪伟在“全国旅游研讨会”上的讲话中指出，在促进旅游业向发展方式转变的手段中，要充分利用现代科学技术，特别是信息技术促进旅游，把中国休闲旅游业培育成现代服务业。目前，旅游信息化发展滞后于旅游业的整体发展需求，不能有效带动消费。

第三版《旅游景区质量等级的划分与评定》(尚未正式发布)在评定细则二中，明确将“信息化”设为新八项之一，分值为70分，景区信息化程度正式被纳入到景区A级评定的范围内，内容构成包括信息化基础、信息化管理、信息服务和电子商务四个部分。

对游客而言，信息化可以为观光、住宿、餐饮、购物提供智能终端;对景区管理人员而言，信息化可以实现景区在综合安全、票务系统、广告营销等方面的智能化管理。对企业而言，信息化可以实现对企业的准确营销。

提升综合服务

内容构成：包括机构与制度、规划、门票、培训、游客投诉及处理、旅游景区宣传、企业文化和社会效益八个部分。国家旅游局2016年对景区进行的整治，暴露了景区存在的诸多问题。这些问题可以概括为游客中心、厕所、垃圾桶、标识系统和安全防护措施5大硬件问题和服务与管理2大软件问题。

在景区软件和硬件问题频现的背景下，国家政策有指向性地做出调整，将综合服务在景区5A创建中的分值提升至80分，新增住宿及其他服务的考核，鼓励丰富多元化的休闲产品，目的是引导旅游景区综合考虑管理、产品与业态发展，更加注重产品与业态的创新发展，推动旅游景区从单一功能向复合功能转化，满足旅游者的综合服务需求。

注重旅游安全

旅游安全的内容包括游客容量管理、安全救援与应急处置、安全设备与设施、安全宣传与教育五个部分。第三版“旅游景区质量等级的划分与评定”，增加了景区评价的基本条件，提高了A级景区的准入门槛。

加大游客的容量管理，目的是引导旅游景点增加旅游安全的重要性，确保游客和财产的安全，并确保旅游体验。

小结

随着旅游者旅游需求的变化，特色文化将成为风景名胜区的重点之一。景区信息化将在景区管理和营销中发挥重要作用。

在中国旅游业逐渐从观光向休闲旅游转变的背景下，国家政策越加强调在风景区创造的休闲和舒适;景区主题比例的增加意味着国家层面重视景区的建设;整体旅游业未来的快速发展将促进旅游消费和景区市场化。