中央连续14年的一号文件,让三农问题成为国民话题。于是,在很多场合,经常有人问:三农问题是什么?
 

三农，指农村、农业和农民。“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。具体来讲：

农业问题，是发展农业所要解决的问题，主要是两个方面：农产品的供给数量和农产品质量(包括质量安全)。

农村问题，是农村中存在的问题，主要也包括两个方面：农村的社会公共服务(基础设施与社会事业)和生态环境保护问题。

农民问题，是与农民利益直接相关的问题，同样可以归纳为两个方面：农民的经济收入和各种社会权利。

那么，我们知道了三农问题是什么，在乡村振兴中三农问题又如何解决呢?
 

一、转变发展观念

在指导方针上，要改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋，从思想上切实把“(三农)”工作摆在重中之重的位置。

在发展上，要扭转局限在"三农"内部解决"三农"问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决"三农"问题的观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。

在发展战略上,要统筹工业化、城镇化、农业现代化建设,加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制,全面落实强农惠农政策,加大对三农的支持力度。

二、加快改型进程

工业化和城镇化是转变城乡二元经济结构，协调城乡协调发展的根本途径。这也是衡量农业现代化水平的重要指标。

当前全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力的重要时期。
 

三、壮大集体经济

村级集体经济是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕，推进社会主义新农村建设，发展乡村振兴的重要物质基础。

为了发展和加强村一级的集体经济力量，可以采取以下方式：

1、盘活存量资产。

要培育村级集体经济增长点，开辟新的发展区域，首先要考虑的是集体经济原始资产的积累，并将其转化为扩大规模。盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的办公楼、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过整修或翻建，存量资产的利用率，培育、可持续收入来源。

2、提高土地经营效益。

土地是农村集体资产中最重要的资源。在农村集体化进程中，要全面清查村级土地和住房资产，积极开展宅基地和农用地整理，增加有效土地利用面积，扩大集体资源经营空间。

3、大力发展二、三产业。

从全国各富村的角度来看，它们都有强大的集体经济，即村办集体企业和第三产业。第二，第三产业的发展是农村第一富裕的重要条件。

农村实行集体化以后，参加集体劳动的毕竟是少数，还有大部分农村劳动力就业需要解决，为此集体一方面要鼓励、引导一部分有一定资金和技术的农民外出打工或经商，另一方面就是要大力发展二、三产业，让农民就地务工，走“亦工亦农、工农并举”的道路。

4、加大对村级集体经济组织的扶持力度。

各级政府要加大对农业集体发展农业产业化，山地开发，绿化，生态保护，农业综合开发，小流域治理等方面的资金支持，并结合村级集体经济发展加大支持资金。

四、完善惠农政策

随着国家财政资源的不断增加，国家政策开始向农村倾斜。2004年以来，政府出台了一系列农业优惠政策，有力地促进了农村经济的发展。但是，一些优惠农业政策的实施效果并不理想，需要进一步完善。
 

五、加强组织建设

1、加强农村基层党组织领导班子建设。坚持用人标准，反映时代要求，大大提高领导班子的素质，形成年龄层次的阶梯式安排，知识和专业结构明显提高。

2、切实推进基层民主。把决策、管理、监督等制度真正落到实处，进一步规范村务、财务公开。这方面的关键是要强调村干部“领头雁”的作用。村干部作用的关键是掌握发挥作用的基本技能，包括知识和领导技能。

3、加强农村基层干部的自身建设。广泛开展村委会成员的知识培训，提高教育培训的针对性，等级性和有效性，切实提高基层干部素质，努力把村干部培养成政治坚定，有创新意识，擅长调查研究，了解公众舆论和勤奋服务的新领导者。

4、加强作风建设，避免忽视群众利益，甚至严重损害形式主义群众利益，做表面文章、急功近利、搞花架子的做法。