一、基础研究
作者：admin | 来源：未知 | 时间：2017-09-07 | 关键词：养老养生项目规划,养老地产项目规划,田园养老项
1.1 田园养老的概念
田园养老是以优越的农业田园环境为重点资源，结合当地山地、森林、温泉、中草药等各种养生本底，与农业生态种植，绿色度假居住，传统农耕文化体验相结合，打造最为自然健康的养老生活方式。所谓“田园养老”,就是利用田园环境的自然特征带给有养老需求人群“身心自由”的养老生活方式。能够通过亲近生态环境，享受自然之美，并在和谐的自然和人文环境中实现生理、心理健康的协调发展。
都市田园是分布在大城市近郊，拥有便利的交通与良好的生态资源、宁谧的度假环境，它以乡村旅游为基础，融合现代化的基础设施、艺术化的度假环境、情境化的体验经历，将农业发展与城市扩张相融合，将一种自然生态的生活带入城市人群，吸引消费者主动到都市近郊购置第二居所或自主创业。都市田园的自然特征同时也正符合了养老人群的需求，老年人群体的特征是身心自由，不需要考虑上下班，而且乡村山水云缠雾绕、山青林秀、水乡平畴沃野，稻浪翻滚、花木扶疏，乡村古朴淳厚的田园之美，正迎合了老年人“返朴归真”的愿望，是一种理想的养老方式。
1.2 田园养老地产类型
田园养老地产类型是按照田园资源进行分类的，按照常见的田园资源种类，其类型可以分为农业养老、温泉养老、葡萄酒庄园养老、森林度假养老、山地度假养老、文化创意养老等种类。在进行田园养老基地建设的时候，以田园资源类型为基础，结合不同区域、不同养老群体的需求特点，将乡村田园的原生态景观作为背景，以满足生态休闲、观光、养老服务为目的，在原有基础上进行升级建造。按照田园养老地产的分类标准，其养老的核心集中为六个方面：环境养老，营养养老，运动养老，科学知识养老，医疗保健养老，文化艺术养老。
1.3 资源优势
农田是田园养老的重点资源。农田为田园养老提供了重要的承载基础，农耕活动让养老人群参与到农业生产当中，不仅提供了耕种、收获成就感，丰富了老年生活，还通过农耕文化体验使其感受中国传统文化，而绿色农作物的生产，在饮食上给与保障，也是食疗康体的关键所在。
另外，田园养老所依托的地理位置一般都具有适合养老的地理资源条件，如山地，森林、温泉等养生资源，空气清新，含有大量的负氧离子，这对于一些工业发达的大城市来说是难得的“稀缺资源”。有研究分析，这样含有大量负氧离子的环境能够改善空气结构，对人体来说有很好的肺、心肌等机体改善功能，还能提高机体抗病能力和促进新陈代谢等，对于田园养老来说，不仅在硬件软件设施上进行细致入微的服务和设计，环境的选择也是十分重要的因素。
1.4 发展现状
随着我国老龄人口的逐步增多，老龄市场消费迅速发展。一方面是因为我国经济，社会保障体系的逐步完善，使得老年人对老年住宅、老年保健、老年休闲等的消费热情激增。另一方面，目前40—45岁的中年人将在10年后步入老年，他们有着较高的收入及教育水平，随着老年人独立居住的养老观念的形成，养老市场需求也将达到顶峰。目前市场上的养老模式层出不穷，例如康复型养老、医疗型养老、居家型养老、候鸟养老、农业休闲养老等。
现在的养老模式主要分为三个大类：
1.4.1 家庭养老
家庭养老模式是中国最传统的养老模式，特别是在一些养老产业不发达地区，老年人群与子女生活在一起，由子女对其生活进行照料和安排，在提供生活照顾和精神慰籍方面具有无可替代性。
1.4.2 社区居家养老
这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题，又解决了传统居家养老服务不足的难题，是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。
1.4.3 机构养老
经过数十年的发展，我国养老机构的发展也日渐成熟，形式多种多样，已形成“政府主导，社会参与，全民关怀”的服务体系。目前我国养老机构的类型包括生活照料型、康复护理型、临终关怀型、异地养老型、综合服务型等。除了以上服务外，有些养老服务机构还提供诸如老年人精神慰藉、文化娱乐等方面的服务，在类型多元化的同时，服务水平也得到了相应的提升。
虽然随着经济发展而来的是制度体系的完善，但是当前我国养老模式中仍然存在一些问题，比如忽略老年人的实际需求和缺乏良好的产业发展环境以及对市场的深度调查评估等。而作为以农业休闲为主体的田园养老模式，因其特殊的自然养生条件与康复身心的人文环境，与生态休闲、农业旅游、山地森林度假等产品相结合，为养老形式的多样化和活动体验设计提供了诸多可能性，同时注意增进人文关怀，弥补亲情关怀的缺失。
1.5 市场需求
我国60岁以上老年人已达2.22亿人，根据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果，低龄(60-69岁)老年人口占56.1%，达到1.25亿。在全国2.22亿老年人中，去除4063万失能半失能老人以及3100万高龄老人，全国至少有1.5亿中低龄健康活跃老人。与高龄失能老人不同，健康活跃老人需求更加多层次、多样化。从老年人支出结构来看，城乡老年人消费结构转型升级已显现。日常生活支出占56.5%，非经常性支出占17.3%，医疗费支出占12.8%，家庭转移支出占9.0%，文化活动支出占3.2%，其他支出占1.2%。2014年，城乡老年人人均消费支出为14764元。以此推算，老年人年度消费市场规模就可达到3.28万亿，其中仅文化活动支出就可达到1048亿元，田园养老可以抓住这一契机，运用科学合理的营销策略和规划设计，融入文化创意，增加文化体验活动，对市场进行认真评估以打造出受老年群体欢迎的田园养老基地。
1.6 政策支持
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》出台，提出了统筹规划发展城市养老服务设施，大力发展居家养老服务网络，大力加强养老机构建设，支持社会力量举办养老机构的优惠扶持政策。国家现行支持养老服务业的税收优惠政策包括，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税等。
《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》提到降低养老服务机构准入门槛、支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构;清理取消申办养老服务机构不合理前置审批;推动实体零售创新转型等。意见还提到，为推进幸福产业服务消费提质扩容，围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。
《中华人民共和国老年人权益保障法》提出将老年人的宜居环境作为一项保障权宜，各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。
《社会养老服务体系建设“十二五”规划(征求意见稿)》指明了“十二五”期间中国养老服务建设的目标，提出“2020年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过5000亿元”，这成为养老服务民营发展的风向标。
2016年《“健康中国2030”规划纲要》、《中华人民共和国中医药法》等中央文件及黑龙江、四川、贵州已经出台的“十三五”规划文件中可以发现，健康理念融入后的养老产业将迎来快速发展的契机。
2013年至今我国养老产业相关支持政策
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时间 |
政策出台 |
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2013.09 |
《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》 |
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2014.01 |
《关于开展养老服务业综合改革试点工作的通知》 |
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2014.01 |
《关于加强养老服务标准化工作的指导意见》 |
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2014.04 |
《养老服务设施用地指导意见》 |
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2014.06 |
《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》 |
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2014.08 |
《关于做好政府购买养老服务工作的通知》 |
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2014.09 |
《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》 |
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2015.02 |
《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》 |
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2015.04 |
《养老产业专项债券发行指引》 |
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2015.04 |
《关于开发性金融支持社会养老服务体系建设的实施意见》 |
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2015.11 |
《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》 |
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2016.03 |
《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》 |
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2016.07 |
《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》 |
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2016.07 |
《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》 |
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2016.10 |
《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》 |
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2017.02 |
《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》 |
1.7 发展田园养老的意义
田园养老最直接的目的就是解决人口老龄化带来的养老问题，不仅涉及到养老服务业，将农业和养老业相结合，是联合第一、二、三产业协同发展的独特模式。因此，发展田园养老，必然会对农业发展有较好的推动作用。田园养老通过利用废弃的城郊村庄，既可以对闲置资源实现再利用，也可以达到利益共享原则，同时，可免去由大修大建带来的生态环境破坏问题，实现经济效益和生态效益的双赢。此外，田园养老的发展可以带动旅游、养生、农产品等市场的发展，通过其经济辐射能力的增强，还可以拉动就业，培养就业人才等。
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