(一)认清现状问题

美丽乡村建设，首先要认清乡村现在所存在的问题，认清差距在哪，症结在哪，在美丽乡村建设过程中有的放矢。

改革开放以来，在党的正确领导下，我国城乡发展取得了翻天覆地地变化。然而，现阶段我们的主要矛盾已经发生了变化。过去一段时间，我们国家经济落后，人们还在温饱问题上挣扎，所以首要问题就是要发展，要效率。于是，资源超强开发，要素过度投入，过度消耗。因此，造成了资源约束趋紧、生态退化严重、环境污染加剧、食品安全质量降低等严峻挑战。今天的美丽乡村建设，就是要适应当前的主要矛盾，重视人们的关切，从发展方式上进行转变，从人们关切的问题上入手。
 

当前乡村发展建设存在十大问题
 

1.发展理念

中国很多乡村发展有很大的局限性，因为它们不具备人才、资金、组织模式等良好的发展因子，很多乡村缺乏与现代城市的信息与文化交流，发展理念传统、保守、缺乏创新。

2.产业发展

产业结构、资源配置不合理，资源未得到充分利用，产业缺乏延伸、融合，应该重视循环经济、坚持可持续发展模式，生产力有待提高。

3.乡村建设

乡村规模大小不一，布局过度分散，村容村貌差，人畜混居，厨卫条件亟待改善，基础设施不完善，公共服务设施配套及服务能力不足。

4.村民收入

产业结构单一，就业机会偏少，城乡收入差距较大。村民经济收入主要依靠种养殖等第一业，随着生产力的提高，农闲时间的村民或无所事事或进程务工，为农村和城市带来一定社会问题，不容忽视。

5.社会事业

由于乡村自然村屯一般规模较小，布局分散，加上计划生育政策与城市化进程，空心村情况普遍，很多自然村屯缺乏医疗、教育等公共服务设施，就医、求学通常距离较远。存在一定的看病难、求学难等情况。

6.人才

由于农村就业机会少，发展空间局限，很多人才选择了发展前景好的大城市，导致农村人才外流，人才匮乏。

7.技术

农村缺乏资本、缺少人才，自然也缺乏新技术的引入与创新。这已成为农村发展滞后的一个主要因素。

8.资金支持

并非所有乡村都有良好的区位优势、生态优势和产业等优势，所以对资本吸引能力不足，再加之自身产业发展的局限性，因此资本匮乏，需要更多资本支持。

9.管理机制

乡村发展一般处于长期稳定状态，因此管理机制缺乏创新。

10.空心村现象

由于计划生育政策，加之城镇化进程及进程务工等原因，农村青、壮年及儿童大量减少，空心村显现普遍。
 

(二)明确发展目标

规划科学、布局合理、环境优美;家家能生产、户户能经营、人人有事干、个个有钱赚，生活富裕;历史传承、文脉延续、特色鲜明;功能完善、服务优良、保障坚实;创新创造、管理民主、体制优越是美丽乡村建设的普遍目标。但每个美丽乡村的建设也要根据每个乡村的实际情况，各自的区位、交通、资源特点明确自己的发展目标和定位，使每个乡村在发展和建设过程中各具特色，拥有自己的竞争力，以实现可持续发展。
 

(三)前瞻发展理念

发展理念是每个美丽乡村建设的灵魂，因此要本着开放、包容和创新的精神，具有一定的前瞻性。在经济发展中，兼顾生态环境;在创新过程中，兼顾文化保护与传承;懂得学习借鉴模式，也要兼顾自身特色。
 

(四)全面部署推进

美丽乡村建设并非一朝一夕，也并非懂得了自身的缺陷，拥有了理念就大功告成，它是一个系统工程。更重要的是能够扎实、稳步地推进和实施。这里山合水易总结了十个方面，仅供参考。
 

1.创新经济发展

经济发展是乡村发展的基础，因此必须统一制定科学合理的规划，明确乡村自身存在问题、自身资源、区位、交通特点，明确发展目标及定位，科学合理地构建自身的产业体系。保证产业结构合理，一二三产品比重协调，融合创新发展。

2.扎实乡村建设

美丽乡村建设要因地制宜、实事求是，面对布局分散、规模较小、缺乏文化、缺乏资源优势、交通闭塞的错落该拆则拆，选择区位、资源、交通、文化、规模等具备一定优势的自然村适度集中，加强公共服务设施配套，确保配套完善、投入经济、能够有序运营。建筑风貌要立足自身的文化、资源及气候特点，切忌盲目效仿，找到自己的风格。

乡村建设要切实实现布局科学合理，风貌符合自身特色，交通体系便捷，公共服务设施和基础设施配套完善，切实改善乡村居民生活条件。

3.维护生态环境

美丽乡村建设要切实尊重生态环境的保护，坚持红线不能碰的原则，切忌盲目追求经济利益。认真学习和践行习总书记提出的“两山理论”。

4.尊重文化传承

每个村都有着自己的文化，文化就是我们每个村庄发展的根，也是每个乡村自己的特色。因此在美丽乡村建设过程中，要深入挖掘自身的文化、善于利用和传承自己的文化。

5.重视社会事业

科、教、文、卫是过去提出的社会事业，也是每个村民得以生存和发展的基础保证，因此必须重视。在美丽乡村建设过程中，应加大投入，给予一定的重视。

6.吸纳培养人才

人才是美丽乡村建设的参与主体，是美丽乡村建设的关键，因此要善于做好吸纳人才、培养人才工作。鼓励青年人才回乡创业，通过政策和宣传吸引人才，并通过教育和培训培养自己的人才。鼓励文化、医疗、教育人才志愿者支农服务，与高校、科研机构、医疗机构、文化机构实现支农互动服务，定期到乡村服务，进行人才锻炼、培养、交流，切实让人才参与到美丽乡村建设之中。

7.学习引进技术

技术是实现快速、高效发展的关键，是提高生产力的重要手段，因此美丽乡村建设要加强技术交流，积极走出去，多学习、多合作，积极引入和学习先进技术，不断武装和充实自身，促使美丽乡村快速、高效发展。

8.加强资本合作

资本在美丽乡村建设过程中无疑起着至关重要的作用，因此要解放思想，创新合作机制。积极通过宣传吸引有一定社会责任心的个人或机构回乡投资，通过土地、产业等资源吸引社会资本合作，尝试股权等多种融资方式，引入资本加强美丽乡村建设。

9.改革管理机制

管理机制是美丽乡村建设得以健康、持续、快速发展的有力保障，因此要不断突破自我，解放思想，走出去，引进来通过管理机制的改革和创新，积极推动美丽乡村建设，为美丽乡村建设保驾护航。

10.适宜实施路径(模式、方法、手段、怎样落到实处)

实施路径是美丽乡村建设得以实现的重要抓手和具体方法。因此，每个美丽乡村要根据各自的自身特点，制定符合自身实际情况、切实可行的实施路径和方法。全面分析、深入挖掘、突出特色、物质文明与精神文明相结合，创新、示范、奖励、储备、分批实施，策略发展，有序推进。