1. 项目背景

十八大召开后，全国旅游发展迈向新阶梯，国内红色旅游发展迅速，红色旅游市场火爆，该项目正好能够抓住全国红色旅游持续升温的契机，获得各级政府的大力支持，促进大区域旅游游线的形成，并且，项目地区域联动优势明显。通过实地考察和综合研究分析，北京山合水易规划设计院发现，项目地生态资源良好，资源基础好，气候环境宜人，红色文化基础浑厚，红色旅游资源众多，品质较好，区位优势明显，周边居民旅游需求旺盛，新建规划道路正在加紧建设，未来外部交通通达性将大幅提升。

2. 规划思路

2.1项目破题

通过实地考察和综合研究分析，北京山合水易规划设计院发现，项目地生态资源良好，资源基础好，气候环境宜人，红色文化基础浑厚，红色旅游资源众多，品质较好，区位优势明显，周边居民旅游需求旺盛，新建规划道路正在加紧建设，未来外部交通通达性将大幅提升。

但项目地也存在一些劣势，内部交通网不足，旅游产业发展处于初级阶段，旅游基础设施滞后，红色旅游知名度低，旅游专业人才匮乏，居民旅游服务意识不足，红色景点过于分散，未形成旅游区域联动发展。

十八大召开后，全国旅游发展迈向新阶梯，国内红色旅游发展迅速，红色旅游市场火爆，该项目正好能够抓住全国红色旅游持续升温的契机，获得各级政府的大力支持，促进大区域旅游游线的形成，并且，项目地区域联动优势明显。

在机遇来临的同时，该项目也面临着挑战。陕甘宁大区域红色旅游竞争激烈，该项目需要整县推进，项目较多，投资较大，并且面临着资源保护与开发的矛盾。这些都是在项目规划时需要解决的问题。

2.2项目解题

北京山合水易规划设计院认为，两当县的红色经济发展应跳出旅游做产业，打造两当特色红色产业，利用当地红色文化进行有效延伸，将战争年代的各类精品红色文化进行有效整合和串联，以此作为带动，形成红色产业的全面发展，引导两当县的各项产业健康快速发展，使两当的红色文化融入到社会生产和社会发展建设的每一个细胞，成为真正红彤彤的两当强县。

(一)做大红色文化

通过对两当县自身红色文化的挖掘与延伸，将其与那一时代的红色经典文化进行有机连接与结合，使两当县成为能够代表一个时代的文化核心。

(二)做强红色产业

利用两当红色文化核心的强大号召力，做强红色产业，并将红色产业进行有效延伸，形成以红色文化为龙头引领的红色农业产业、红色生态产业、红色旅游产业、红色文化产业等多产业联结与共通的强大红色产业。

(三)打造红色平台

将红色产业进行逐一细分，形成具有产业代表性的两当红色产业品牌，利用这一品牌号召力，为更多的行业注资和行业发展提供广阔平台，使两当县真正成为红色产业争奇斗艳的大平台。红色平台的打造，有利于带动基础设施建设呈现跨越式发展，促进三农问题，民生问题得到良好解决，促进两当红色产业创新模式的形成。

两当的红色产业打造，不是打造几个项目，不是打造一片区域，不是打造一个产业而是在政府推动下的，红色资源全面挖掘，多个重点项目带动，多块分区联动，整县推进，多产业联结，全方位平台打造下形成的红色资源产业化打造模式。

两当模式

2.3项目创新

红色文化产业做强做大的关键是什么?如何让中国的红色经典“复活”曾一度成为摆在红色产业振兴面前的难题。山合水易规划设计院认为，任何一个产业要做强做大，都不能丢了特色牌，红色产业更是如此。

山合水易认为，以‘红色’为支点和引擎，依托红色资源，深度挖掘红色文化主题，突出红色文化旅游重大项目建设。在巩固发展全国爱国主义教育示范基地的基础上，着力开发多样化的红色旅游产品，推进红色文化、地方文化、生态文化的融合发展，构建以红色文化为核心的大文化产业体系，以文化软实力提高区域竞争力。从项目科学性、合理性、前瞻性等方面提炼项目的创新所在，说明为甲方解决了什么关键问题。

2.4核心内容

2.4.1目标定位

(一)总体定位

陕甘宁红色福地

国家级红色产业发展示范区

以红色文化为灵魂，通过全方位打造红色产业平台，形成集红色旅游产业、红色农业产业、红色生态产业、红色商业、红色文化产业等多项细分产业的综合平台，并对每一平台进行逐一细化延伸，形成有形态、有发展的一个个可落地项目，形成全国红色产业集聚区，未来陕甘宁红色产业发展福地，国家级红色产业发展示范区。

(二)形象定位

碧野仙乡，红色福地

两当县生态优美，乡村恬静，自古有果老在此登真，可谓碧野仙乡;除此之外，两当县红色旅游资源丰富，诞生了甘肃省第一次武装起义，培养了众多优秀的革命领导人，它是当之无愧的红色福地，同时两当还是一个集生态福地、养生福地、休闲福地和文化福地等众多福气聚集的人气宝地。

2.4.2产品策划

(一)两当起义暨红色革命文化园区

北京山合水易规划设计院规划对该区域重要历史建筑进行复建，对现有建筑进行立面改造，还原旧时两当县城风貌。规划中主要衔接甘肃省委办公厅《关于两当起义纪念活动筹备会议纪要》中确定的“一线三点”布局。

核心区用地面积约64267㎡，96.4亩，以古建恢复和立面改造为主，主要建设三条主要街道，未来将成为县城红色文化体验的核心地区。

该区域进一步划分为：红色古街商业区、滨河休闲区、文化扩展区。

两当起义暨红色革命文化园区总平面图

县城旧址遗址鸟瞰图

(二)太阳谜城

太阳谜城具有谜一样的太阳石头、谜一样的太阳村、谜一样的游击队、谜一样的太阳山峰，具有红色军旅体验、红色游乐体验、红色主题休闲、游击文化展示等功能。

太阳谜城总平面图

太阳谜城鸟瞰图

(三)杨店老街

杨店红色步行街是当年红军走过的街区，也是两当起义习仲勋等人驻扎过的地方，拥有浓厚的红色文化底蕴，同时老街的古门面、古宅、古建筑保存较为完好，整体街道风貌良好。北京山合水易规划设计院建议对街道现有建筑进行修缮和保护，同时对周边建筑进行立面改造，还原旧时风貌。

内部主要以红军文化、古商业文化、民俗商业为主题，设置红军创意产品售卖、客栈、钱庄及古时老字号的店铺，建设农民手工艺产品销售窗口。同时，将各类陕甘宁风味小吃与小商品融为一体，形成最具风味的古街。

杨店老街总平面图

杨店老街鸟瞰图

北京山合水易规划设计院在规划设计时，以三个重点项目为依托，利用规划，加强旅游带动性，加速实现杨店、太阳村城镇化发展，形成两当城镇化综合发展的样板区。在加快两当村镇新农村建设进程的同时，结合红色旅游产业，着力发展红色文化，打造精品小镇，使区域社会生产各项事业稳步提升。