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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
生态农业旅游在我国的兴起起较晚,但发展非常迅速。生态农业旅游这一新兴旅游项目已极大地激激起了“三方热情与一方兴趣”,即房地产的投资热情、农村盼开发的热情、旅旅游企业的经营热情以及城市旅游者的参与兴趣。随着我国生态农业旅游的发展,一些问题也开始暴露出来。归纳起来主要有以下几方面:
1.前期论证不充分,造成先天功能缺陷
许多生态农业旅游项目之所以达不到预期的效益指标,其中一个重要原因就是因为前期论证不充分。生态农业旅游必须充分论证其自然条件和社会条件的可行性。从自然条件来说,自然地理条件和人工农艺种类是否具有观光价值,其观光价值能够达到什么水平;从社会条件来说,形成现成观光群体的人口数量量、文化层次不同,需求的范围、内容、功能和科技水平也不同。另外,沿海、沿河、沿路、沿旅游线等自然条件的不同,对生态农业旅游建设的要求也不同。
很多景点的投资者为当地的居民,当他们认识到身边的环境资源能作为“据钱线树”时,便按照自已的理解或单纯模仿别人的模式仓促上马,开山修道,急于获利。为了降低成本,许多人省略前期的可行性研究、评估审查。由于缺少科学规划及市场定位,造成后期农业旅游经营和管理的困难,更难以进行深度开发。
2.不重视市场分析与市场定位
由于许多生态农业旅游地没有对当地旅游资源和客源市场等进行深人细致的调查分析,往往是就资源论资源,而不重视市场分析与市场定位,其结果是未能给旅游产品做出正确的商业价值判断,常常追求“大而全,小而全”,缺乏拳头产品和特色产品,致使旅游形象难以确定。有的乡村旅游地虽然已确定了旅游形象,但在具体操作时却走了形、变了样。同时,没有根据市场的变化和产品生命周期论证,没有考虑产品的升级换代,不注重市场营销,缺乏品牌意识,其结果是游客重游率较低、经济效益不断下降。
3.项目单一、功能雷同、重复建设
由于忽视农业旅游资源的综合开发,部分地区的生态农业旅游规划不够合理,项目功能、活动内容单一,难以满足游客的多种旅游需求,吸引力不够。因而旅客逗留时间短,经济效益低下。如观光果园除了可供游人观光、采摘之外,缺乏其他设施和功能;垂钓乐园除可供游人垂钩以外,不能提供其他相关服务等等。
同时,各地农业旅游资源开发模式雷同,他们仅仅看到本村、本乡的范围,而看不到全县、全市甚至更大的区域。因此,就出现了区域内生态农业旅游项目重复建设、功能雷同的问题,造成项目间的恶性竞争。开发利用多限于果园、林地等类型,开发项目也多为观光果园、森林公园、垂钓园等,观赏型蔬菜园、瓜果园、花卉园、租赁果园、租赁花圃、租赁菜地、民俗观光村、民宿农庄开发较少。耕作、栽培、牧羊、赛马、驾船、捕鱼等农事活动以及民俗资源开发不够。
4,不注重乡土文化的挖掘和包装
我国的乡土文化博大精深,源远流长,不仅体现了“天人合一”的生态哲学理念,而且表征了比传统美学更加迷人的生态美。然而,许多生态农业旅游地基本上是在原有农业的基础上稍加改动就开始接待旅客,没有对具有浓郁乡土气息的传统作物、动物、饮食、服饰、手工艺品、音乐舞蹈、风俗习惯以及农作方式等乡土文化进行深入的挖掘,其结果是未形成生态农业旅游所应有的乡土氛围。甚至有的旅游地把古朴典雅的乡土建筑拆除,新建现代化的各种服务接待和娛乐设施,建筑风格缺乏传统的文化底蕴和生态美,材料与与色调同周围环境显得十分不协调,没有意识到“越是自然的才越是人类的,越是民族的才越是世界的”。
5.基础设施尚不完善
目前,旅游区的道路交通、用水设备等基础设施还严重滯后。目前“农家乐”几乎都用自备井水在旅游高峰期不能完全保证水源的充足供给,也影响了清洁卫生。各级政府部门与“农家乐”应大力力筹措资金,积极建设各级支线道路、自来水工程等基础设施,力争形成四通八达的交通网络,让自来水与井水结合使用,充分满足游客的需求。各“农家乐”也应重视自身的基础建设,装修娱乐场所,增加创新性的媞乐节目,追求优雅的田园情趣,精致的农家风味,投资力度应在农户的承受能力范围内,不主张盲目贪大求洋。在此基础上,进一步搞好服务,促进进“农家乐”向高雅、优美的旅游休闲方向发展。
6.产业规模狭小
我国目前的生态农业旅游范围广,类类型多,但总体规模小,没有形成独立的完整的产业体系,对城市旅游经济具有依赖性,不少生态农业旅游项目只不过是相关旅游业项目的附属部分。而且缺乏综合性的观光休闲农业场所,休憩服务设施不足,游客逗留时间短。有些项目比较粗糙,缺乏文化和教育内涵,甚至有的把郊区条件较好的地方围起来就收费。观光旅游农业项目以乡村自主开发为主,经营者素质相对不高,管理不够规范。此外,相邻农业旅游项目区之间协作性不强,难以形成功能互补的群体优勢。
7.手节性明显受自然气候条件、农事季节的影响
农业旅游时间具有季节性,淡旺季的反差明显。旺季时车水马龙,淡季时门庭冷落,造成了资产的闲置浪费。像采摘节、赏花节前后仅持续十几天甚至几天的时间,这就造成了旅游旺季特别短,游客的数量比较少,旅游收入也就相应减少。在夏秋佳果期间游人如织,管理又跟不上,造成乱采乱丢现象严重。因此,如何延长观光时间、随着季节的变换进行项目的变换是生态农业旅游研究的重要课题。
8.人工化倾向严重,不注重生态效益
生态农业旅游的基础是农业体系内部的良性循环和生态特性。但是目前多数经营者对其内涵和本质属性尚不十分清楚,部分地区片面追求短期的经济利益,不顾对环境造成污染和破坏,过分依赖非自然的技术手段,大兴土木,城市化、人工化痕迹迹明显,破坏了自然生态系统的平衡。这是与生态农业旅游的可持续发展道路背道而驰的。生态农业旅游区是一个特殊的“自然一经济一社会”复合生态系统,其开发建设应遵循复合生态系统的基本原理和规律,应高效、合理、充分地利用各种资源。然而,目前有些生态农业旅游地没有把生态循环与经济流通有机地结合起来,特别是没有把所谓“废”(如秸秆、粪便等)通过多级人工食物链的“富集”与转化。
9.经营管理不规范
目前,生态农业旅游区的立法管理仍然是个空白,许多开发和经营行为得不到应有规制。加上由于执法渠道不畅或执法手段不严,使资源和环境不断遭到破坏的现象时有发生。还有一些小型型民营资本进入农业旅游产业,运用家族式管理,造成经营管理混乱,制约了企业的发展后劲。
我国许多生态农业旅游地都是在原有农业基础上自发形成的,缺乏科学的规划设计和严格的审批制度,管理人员主要是当地农民为主,由于文化水平较低,服务素质较差,缺乏先进的管理经验,未把现代企业制度引入经营管理,各家各户为阵,缺乏组织协调,致使管理比较混乱。
10.政府宏观调控力度不够
一些地方政府希望借助开发当地农业观光旅游促进地方经济发展,出台了一些低价租赁土地、减免税费等系列政策,激发了投资者的热情,但却缺乏对农业旅游资源开发的宏观控制和指导,加上投资者自身缺乏周密的市场论证和发展规划能力,造成投资决策的随意性和开发的盲目性,使一些地方农业旅游的景点开发一哄而上,景区缺少总体布局规划,同一景区中各个旅游景点不相协调,多有重复、雷同,给价格战的恶性竟争埋下隐患。
随着旅游业的发展,生态农业旅游在大环境下也会发展的越来越好,但其中的问题也数不胜数,农场主在进行农业旅游开发时要注意以上这些问题,选择专业的农业旅游策划公司进行策划开发!