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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
休闲农业资源规划与开发应以农业生产经营活动为主体,以旅游市场为导向,以创新为动力,以科技为依托,以农民增收为主线,以休闲、求知、观光、采摘为载体。以下为山合水易为您整理的休闲农业资源规划与开发时应遵循的四大原则,以供大家参考与学习。
1、可持续发展的原则
休闲农业资源规划与开发应以生态优先、可持续发展为第一指导原则。在具体的开发建设中要注重妥善解决开发所带来的环境破坏和污染,采取必要的生态措施和技术改善林网、水系、田园的农业生态环境,培育生态绿色产业、繁荣生态文化,构建生态产业体系。把“生态文明”、“可持续发展”融入各项目区的规划建设之中,高度重视生态保护和文化优势,吸引游客观光休闲和精心体验,避免盲目开发、无序开发和破坏性开发,走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。
休闲农业园区内的农业生产经营、休闲体验等活动以与自然和谐共存为最高准则,必须遵循自然生态规律,在保护、开发、培育资源与环境的过程中实现提高农业的开发和利用,以确保园区景观的完整性、原真性和生态性。
休闲农业发展要依据产业目标和功能定位,增加优势产业总量与优化空间布局,产业发展与资源环境并重,优化产业结构,发展循环经济。休闲农业在布局规划时,使农业产业项目安排具有层次性和有机性,项目之间有衔接、有互动,做到生态环境保护与经济社会发展相结合,实现经济、社会、生态效益的可持续发展。
2、统筹城乡发展的原则
休闲农业资源规划与开发应深入贯彻落实科学发展观,统筹城乡发展,打破城乡分割体制的影响,要求城乡基础建设必须一体化,加速缩小城乡发展差距。在实施规划过程中,要坚持重点区域先行,加快规划区域内核心区、辐射区、基地、园区、重点村镇的建设,引导产业要素向重点区域集中。统筹第一、二、三产业布局,加快现代农业和第三产业发展步伐,实现产业和各类要素有效聚集。坚持统筹考虑,分步实施,以点带面,以线穿面,整体协同,互动共进。与此同时,在具体开发过程中还应引入创新统筹发展的体制机制,形成政府引导、企业主体、农民参与、多方支持、充满活力的发展格局,加强部门联合和联动,形成合力,共同推进。
3、以农为本,农游结合的原则
休闲农业规划与开发必须坚持以农为本,以农业生产为基础,把农业的生产功能放在第一位,确保农业生产品在开发中占有主导地位。通过第一、二、三产业的有效结合,更好地提高农产品附加值,创造更大的经济效益。
休闲农业规划与开发要积极拓展农业的多功能,加强农业与旅游业有效结合,发展“农游合一”的新型产业。通过旅游的带动加快农业走向市场的步伐,建立自己的市场地位,提高农业的价值,获得巨大经济效益。同时,休闲旅游农业又为旅游业的发展拓展了新领域,丰富了旅游的内涵,促进了现代旅游业的延伸和发展。通过“农游合一”的新型产业模式的发展变农业生产资源为农业资本,变生态环境资源为生态资本,变农村民俗资源为农耕文化资本;使农民成为城镇居民消费需求的供给者,成为农业资源和资本的经营者和管理者。
休闲农业规划与开发必须把农业发展、农民增收、农村进步作为根本出发点和落脚点,紧紧依托农业特色、优势和高效设施农业,充分发挥和调动社会各界的积极性和创造性。重点项目建设要注重游客的参与体验,充分发挥农业资源空间广阔,内容丰富,极富有参与性等特点,设计出融参与性、知识性、趣味性于一体的农业休闲活动项目。使人广泛参与到农业生产、农村生活的方方面面,更多层面地体验到农业生产及农村生活的情趣,享受原汁原味、丰富多彩的乡村氛围。
4、因地制宜、体现特色的原则
休闲农业规划与开发要充分考虑农业生产具有的地域性和季节性特点,因地制宜,体现特色。在农业产品开发和项目设计上必须根据各地区的农业资源,农业生产条件和季节特点,考虑其区位条件和交通条件,因地、因时制宜,突出区域特色。特色是休闲农业发展的生命之所在,越有特色其竞争力和发展潜力就会越强,因此休闲农业发展要与实际相结合,明确资源优势,选准突破口,使其特色更加鲜明,保持其“人无我有、人有我新、我精、我特“的垄断性地位。
休闲农业应因地制宜地选择开发价值高的现代农业新品种、新技术、新设备,利用重点项目、重点产业的集中建设,示范带动区域农业产业化发展。重点项目建设要形成差异化发展,形成丰富的发展类型,通过招商引资、规范管理,提升休闲农业档次,达到满足实际情况、可操作性强、效益叠加的目标。
山合水易认为,休闲农业资源规划与开发应遵循可持续发展的原则、统筹城乡发展的原则、以农为本,农游结合的原则和因地制宜、体现特色的原则,才能做到既注重相关产业发展和整合,将传统农业从第一产业延伸到第三产业,使休闲体验者身心健康、知识增益,增强休闲体验者热爱大自然、珍惜民族文化,保护环境的意识。