休闲农业和乡村旅游是农业供给侧结构性改革的重要内容，是农业农村经济发展的新动能，在促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华农耕文明、建设美丽乡村、推动城乡一体化发展方面发挥了重要作用。近年来，我国休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，2017年接待游客28亿人次，营业收入7400亿元，从业人员1100万人，带动750万户农民受益，成为天然的农村产业融合主体。

2015年以来连续多个中央一号文件都提出要大力发展休闲农业和乡村旅游，使之成为乡村振兴的新兴支柱产业。农业农村部有政策曾明确指出，在用地政策上，支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游;在财政政策上，探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式;在金融政策上，推动银行业金融机构拓宽抵押担保物范围，扩大信贷额度，加大对休闲农业的信贷支持;在公共服务上，要从规划引导入手，积极推进“多规合一”。

休闲农业和乡村旅游如何升级?

农业农村部农产品加工局副局长潘利兵日前表示，今年中央1号文件明确提出要实施休闲农业和乡村旅游精品工程，农业农村部认真贯彻落实中央决策部署和要求，提出了开展休闲农业和乡村旅游升级行动，目标就是要促进乡村旅游产品质量、硬件设施建设的升级，软件管理服务的升级，文化内涵的升级，环境卫生的升级，人员素质技能的升级，真正打造一批生态优、环境美、产业强、农民富、机制好的休闲农业和乡村旅游精品。

主要从五个方面来发力：

一是促进政策落实。已有的政策主要涉及到用地、金融、财税等方面，政策是否落实到位，直接关系到产业的升级发展。有些问题企业是解决不了的，要靠政府营造一个好的政策环境。农业农村部要加大政策宣传和贯彻落实力度，强化督查，细化实化政策真正使政策落地生根，为产业升级创造良好的政策环境。

二是要培育精品品牌。完善精品品牌创建体系，促进产业标准化、规范化水平。要树立一批在全国叫得响、立得住的品牌。建设一批全国休闲农业和乡村旅游示范县(区、市)、美丽休闲乡村和乡镇、现代休闲园区、现代化休闲农庄等，在全国把品牌树起来。

三是完善公共设施。整合相关项目，充分利用各方面资金，改造提升一批现代农业休闲旅游的乡村道路、停车场、用水用电、厕所、污水垃圾处理设施等，鼓励各地建设配套相关设施，满足消费者的多样化需求。

四是提升服务水平。组织开展休闲农业和乡村旅游人员培训，对休闲农业和乡村旅游管理人员和经营人员进行培训。加强对从业人员的教育培训和考核，提高从业者的素质能力。

五是传承和弘扬农耕文化。要结合资源禀赋、人文历史、特色产业来深度挖掘农村文化，讲好自然和人文故事，进一步提升休闲农业乡村旅游内涵。积极开展中国重要农业文化遗产的挖掘保护和利用。今年，要开展第五批中国重要农业文化遗产的认定工作，开展中国重要农业文化遗产主题展活动，提升对重要农业文化遗产的保护传承和开发利用。

休闲农业和乡村旅游如何盈利?

这些年，休闲农业和乡村旅游在快速增长的同时，在产业总体发展上确实还存在着不平衡、不充分问题。主要表现在经营项目同质化现象比较严重，特别是有品位、高质量、中高端产品和服务供给不足，还有发展模式以及功能比较单一。

如何摆脱同质化，在众多休闲农业项目中脱颖而出?“都市田园、民俗风情园、农家乐、田园综合体、国家农业公园、休闲农业+农产品加工、休闲农业+电商、休闲农业+养老”都是不错的方向，可谓八大吸金模式。另外，需要掌握技巧，成功申请到相关补贴，让项目顺利落地。