特色小镇

世界上有许多著名的特色小镇，有旅游观光型的、历史文化型的，更有度假休闲型的，这些小镇或以自然、人文、景观引人注目，或以环境宜人、休憩养生让人驻足。那么“特色小镇”究竟是什么样的小镇。
 

何谓“特色小镇”?浙江省《政府工作报告》是这样描述的：“按照企业主体、资源整合、项目组合、产业融合原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾丝绸黄酒等历史经典产业、具有独特文化内涵和旅游功能的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级”。”

并指出特色小镇是具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。可以看出，“特色小镇”，已不是一个行政区划上的小镇概念，而是一个集产业、文化、旅游和社区之功能于一体的一个新型聚落单位。

日常的“小镇”更多的是一个行政区划的概念。这个小镇可以有工业，也可以没有工业，可以有深厚的文化积淀，也可以只是一小部分人口的普通居民点。而特色小镇很显然是一个全新的概念，它是以产业为核心，以项目为载体生产、生活、生态相融合的一个特定区域。

特色小镇，既称小镇，应该有多小?

特色小镇规划策划中，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。这个平方公里的界限是依据浙江省特色小镇建设规模情况分析得出的。小：特色小镇以不大于10平方公里、10万人口为宜，且在实际工作中以一批不超过3至5平方公里和3至5万人的镇及产业集聚区为主。
 

特色小镇是产业之镇

特色小镇是产业之镇，是一个产业的空间载体。必须结合工业规划考虑建立一个特色小镇。该镇的繁荣也必须得到该行业的支持。因此，小镇规划建设的关键在于产业的科学规划和定位，特色小镇建设的主体也是企业。特色小镇建设的主体通常是企业，既要注重根据既有资源优势，谋划创新，定位产业，集聚资源，组合项目，创新驱动，又要兼顾企业成长和小镇经济的可持续发展。

特色小镇规划的两个例子

杭州西湖“云栖小镇”就是一个以云生态为主导的工业城镇。建设仅仅一年，2015年实现了涉云产值近30个亿，完成财政总收入2.1个亿，累计引进企业328家，其中涉云企业达到255家，产业已经覆盖云计算、大数据、互联网金融、移动互联网等各个领域。阿里云、富士康、英特尔都是小镇居民。

玉皇山南“基金小镇”，以被誉为全球对冲基金大本营的美国格林尼治小镇为蓝图和目标，计划通过5年的努力，打造杭州版的格林尼治小镇。去年累计入驻金融投资类企业300余家，包括敦和资产、赛伯乐投资、天堂硅谷、杭州联创投资等一批龙头企业，管理资产规模超过1800亿元。
 

特色小镇

这里，需要注意的是，产业为主导的特色小镇，与现有的产业集聚区、产业园区不能混同：从产业本身来看，特色小镇所承载的产业，如云计算、基金、互联网创业等，更具创新性，而且需要以新理念、新机制和新技术、新模式来推进产业集聚、产业创新和产业升级。但与产业园区的一般性集聚是有所区别的，特色小镇将体现更强的产业集聚效应和叠加效应。可见，特色小镇还承载了除却产业以外的文化、旅游等其他功能。

特色小镇是文旅空间

特色小镇，不仅是产业的集聚、融合，其传统文化的底蕴和休闲文化的内涵也将是小镇特色的重要元素。

特色小镇的文化特色，要注重结合地域文化特色，挖掘文化内涵，特别是和温泉相关文化，形成小镇个性文化，并将这种小镇文化植入小镇建设的各个层面和领域，从而增强企业与居民的文化认同感。一方面要注重文化建设，提炼和表现地方民俗文化，诸如古建筑、古村落、非物质文化遗产、神话传说、民风民俗等;注意营造生态、环保、养生、宜人的休闲文化。在特色小镇规划、建设布局、景观设计、建筑风格等方面，既要体现生态环保的理念，又要强调人性化的设计，满足多样化的需求。这两个方面要和谐统一，形成整体一致的人格风格，成为小镇企业和居民共同的文化象征。

特色小镇还是一个环境生态、景观优美的地方。特色小镇风光秀丽，可以吸引企业和居民前来居住，为他们提供优质的生活环境。同时，它还可以叠加旅游功能，通过旅游开发提高小镇风景名胜区的水平。浙江省政府关于特色小镇规划建设的指导意见中就明确规定，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。旅游业以小镇为特色，必须按照5a级景区标准建设。

在此基础上，还要融合文化、休闲、居住功能，打造出优质、优裕的小镇社区生活，吸引国际化、高精尖、高水平、创新性的企业和人才入驻，满足企业发展及其人才高品质生活的需求。
 

从整体上看，特色小镇的上述四项功能的叠加与融合是特色小镇的内涵。这四个功能不是简单地相加，而是融汇于一体。优质的产业是小镇立镇之本，文化是小镇之魂，旅游是小镇之美，社区是小镇之生，只有这四位一体才是真正意义上的特色小镇。

特色小镇以其独有的丰富内涵和小而美的形态成为经济新常态发展下加快推进产业集聚、创新和升级的一个创新平台，虽然是一个小微的空间载体，容纳和展示的却是一个大产业。