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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
近年来,特色小镇在全国范围内蓬勃发展,发展势头迅猛。一段时间以来,旅游小镇、科技小镇、金融小镇、文化旅游小镇等主题各异的特色小镇应运而生。
特色小镇定义及概述
特色小镇现在并无明确的概念定义,但按照住建部、发改委、财政部关于开展特色小镇培育工作的通知,特色小镇应具有特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居的特征。特色小镇是一个相对独立于城区的发展空间平台,具有明确的产业定位,文化内涵,绿色宜居性,旅游性和一定的社区功能。
“产业是特色小镇的魂,小镇发展的核心不在于开发,而在于产业运营。许多开发商缺乏工业内容和运营能力。如果他们不改变制造业的发展模式,他们只能把小镇变成新一轮的房地产开发。”全国房地产经理人联合会执行主席杨乐渝说。
特色小镇不仅仅是特色旅游小镇
特色小镇的概念最早舶来自国外,比如美国的硅谷、格林威治小镇,英国的剑桥镇等。这些小镇之所以能够持续,是因为它们有特定的自然、人文、历史和经济因素,使得它们不可复制。在我国特色小镇建设中,人们对特色小镇直接等同于“特色旅游小镇”存在误解。山合水易旅游规划院(http://www.shsee.com)指出,虽然特色小镇一般具有旅游功能,甚至与旅游密不可分,但特色小镇并不等同于“旅游小镇”。
一般情况下,我们将特色小镇分为几大类:1、工业生产型产业小镇;2、文旅度假型产业小镇;3、商品交易型产业小镇;4、研发服务型产业小镇;5、学院教育小镇等等。这类小镇根据周边的风景资源不同,又分为古镇村落、温泉度假小镇、滨海度假小镇、滨湖度假小镇、运动观光小镇等许多门类。
以特色产业打破小镇的旅游季节
特色小镇,不完全是旅游小镇,但可以加入旅游、休闲、度假功能。例如,一些工业小镇主要是制造业或新型制造业。升级后,技术含量高,未来发展以工业为基础。建设有中国特色的小镇,最重要的是依靠工业。二是历史文化名镇,如山西平遥,基本以旅游为主,季节性强。这类小镇的产品链适合长期使用,这类小镇不同于工业小镇。在进行小镇旅游规划时,应该控制规模,并不是越大越好。
特色小镇第一要有产业依托,第二要有自己的特色定位
特色小镇需要考虑,小镇本土的资源怎么变成产品,以及这些产品怎样形成产业、甚至形成产业集群。除了工业产品的产业集群外,文化特色产品和文化创意产品也可以形成产业集群,甚至可以是无中生有。例如,一个以花期为主的小镇只有几个月,一年也只有几个月来支撑。除了做到月月都有花,围绕花卉产业可开发用品、茶叶以及与花有关的文化、餐饮等。
国内特色小镇规划缺乏专业的运营管理团队
中国旅游资源以山岳型景区为主,南方还有大量的水乡古镇。目前,旅游小镇的问题是资源同质性很高。如不进行良好的差异性定位和策划,非常容易千镇一面。
文旅特色小镇要构建旅游核心吸引物。值得提及的是,对于类似江南一带的同质化的、扎堆的古镇村落的项目,除了江南六大名镇还具备操作价值,其他的古镇如只是进行简单的修缮、或者盲目复制,基本毫无市场前景。在一个区域里,市场只会记住同一品类里NO.1到NO.3的项目,其他排行靠后的项目都难以形成品牌效应,这类项目只能在每年传统节日里,因游客溢出效应而有些活力,其他时间都会是死水微澜。
古北水镇的模式不可能在短时间内被复制
陈向宏和他的团队“十年磨一剑”打造除了乌镇和古北水镇,并建成了完美的旅游和度假产业链。乌镇和古北水镇的模式在短期内是无法复制的,因为成功的特色度假小镇需要设计完善的旅游路线和完善的配套设施。目前,旅游业已全面进入休闲度假阶段。过去的老旧、粗陋、粗陋的旅游度假设施根本不能满足现代游客升级消费的需要。
从世界各国和中国特色小镇的成功案例来看,基本上没有通过政策指令搞起来的,都是诸多因素在一起作用的结果。如今,许多经济欠发达的省份正在从事100个特色小镇。是否符合经济发展规律?
房企纷纷投身小镇建设
乘着政策东风,民营资本因此大批涉足特色小镇投资和开发领域。许多房地产公司已经披露了特色小镇建设计划,包括万科、绿地、碧桂园和其他大型传统房地产公司。然而,随着政策支持力度的加大,“特色小镇”的原有面貌已变得模糊,最明显的特征是房地产的突出。
山合水易乡村旅游规划认为,以特色小镇的名义向政府拿地,成本相对较低,不可避免会出现以特色小镇名义的圈地行为,而且特色小镇建设核心在于运营,但不少入驻房企缺乏相应能力,如果不转变开发模式,只能把小镇开发变成新一轮房地产炒作。现在中国的“特色小镇”不要再重蹈“城市地产开发”的覆辙,特色小镇不是简单地搞搞“房地产开发”、卖卖房子就行了。
目前,一般的旅游特色小镇,都配比了一定的房地产,用于吸引投资。特色小镇要想长期存活,不能以房地产为主。当房产开发完,如果没有产业,还能靠什么吸引人?特色小镇规划需要学会产生融合效应,人才和产业将聚集在发达地区。这一趋势在当代中国更为明显,因为中国不同地区的贫富差距较大,形成了较强的集聚效应。