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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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乡村振兴模式全解析

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-07-15 | 关键词:乡村振兴模式,乡村振兴战略,乡村振兴规划

乡村振兴”这个国家级大战略自提出以来已近两个年头了,热度一时无两,备受各界关注。好多企业更是将投资乡村作为了企业未来战略转型的方向。一时间乡村振兴似乎在全国如火如荼地蔓延开来,好不热闹。

 

那么乡村振兴有哪几种模式,怎么来实现乡村振兴呢?这恐怕是大家所最为关注和最想弄清的问题。无论是急切盼望在乡村振兴上有所作为的乡村,还是期望通过抓住乡村振兴战略机遇进军乡村实现企业再次腾飞的开发商都不例外。只有了解了乡村振兴的模式,才能根据具体的乡村特点,具体的项目特点,对号入座找到适合自己乡村或项目的模式。理清思路,便于借鉴和指导后续的乡村振兴工作或乡村振兴项目开发。

 

乡村振兴有哪些模式?

 

乡村振兴的模式大致可以分为两类:第一类,以原有村庄为基础的乡村振兴;第二类,重新选址划定区域,重新修建新村的乡村振兴。

 

一、以原有村庄为基础的乡村振兴

 

这类乡村往往在区位、交通、土地、生态、文化、乡村建设规模、人口规模、产业基础等方面拥有一定的优势或基础,乡村振兴具有一定的发展潜力。所以,乡村振兴往往会依托现有乡村,在此基础上进行建设和发展。

 

这类乡村的乡村振兴模式又多种多样,主要根据不同发展模式分为以下三中类型,即:

 

1.工业带动型

 

这类村庄原本就有产业基础,无论是家具加工、钢铁冶炼,抑或其他产业。他们都凭借这一定的区位、交通、市场、矿产、劳动力抑或技术基础发展而来。这类村庄一般较之传统普通乡村具有较强的经济实力,在发展乡村振兴方面,比其他普通乡村拥有较强的资本基础优势。因此,这类的村庄的乡村振兴模式往往采取强化现有的产业基础,以现有产业基础为依托,解决大部分村民就业问题,带动村民共同富裕,用工业积累的资本为基础支援本村的农业发展,以市场需求为导向,发展适合本地的农业种类,采取集约化、规模化的现代农业发展模式,并支援本地的乡村人居环境建设和基础设施与公共服务设施建设,以此实现乡村振兴。

 

这类村庄的代表如:江苏省张家港市南丰镇的永联村。

 

永联村通过发展钢铁工业极大地壮大了集体经济,再用工业反哺农业建设规模化、集约化、现代好的农业园区,解决了村民的就业问题,村民的社会保障也得到了保证。再利用发展工业的资本积累支持村庄建设,改善村庄的人居环境。永联村通过党委的统一领导,最终实现了由工业带动乡村产业、人居环境、村民社会保障、村庄治理的全面乡村振兴。
 

永联村乡村振兴模式

 

永联村乡村振兴模式

 

永联村

 

2.旅游带动型

 

此类村庄往往具有独特的生态景观优势或者独一无二的特色文化资源再或者其他优势核心吸引物,村庄往往凭借这些旅游资源发展旅游业,这也使这类村庄在村庄建设方面得到了不错的发展。因此,这样的村庄乡村振兴的模式基本以强化旅游产业为主,凭借旅游产业的带动作用,发展周边相关产业,如:休闲农业观光农业农家乐民宿及其他特产等产品销售业。凭借以核心吸引物为引领的旅游业带动村民就业,带动整个村庄建设。

 

这类村庄的代表如:河南省洛阳市孟津县平乐镇平乐村。

 

平乐村地处汉魏故城遗址,文化底蕴深厚,凭借着洛阳牡丹的名气与影响力,以及周边旅游景区的辐射作用,培训农民画师,发展以牡丹画为主题的农民画产业。建设牡丹文化产业园,发展文化旅游业。形成了集牡丹画创作、交流、装裱、销售、旅游于一体的乡村产业体系,以此解决村民的就业问题,并带动村民致富,带动乡村人居环境建设,形成了一种独特的旅游带动型乡村振兴模式。
 

平乐村乡村振兴模式
 

平乐村乡村振兴模式


3.三产融合

 

此种乡村振兴模式主要适用于规模相对较大,具有较大发展潜力的乡村。这类乡村适用于望乡曾经提出的“主题农场集聚区模式”。即:

 

这种乡村振兴模式强调通过挖掘利用当地的自然生态、文化等资源,打造主题核心吸引物,并围绕此核心吸引物建设若干独立主题农场,配建农产品加工区、农产品仓储区以及综合配套服务区,形成村庄景区化、农业园区化、村民产业工人化的转变,形成具有鲜明特色的第一产业、第二产业与第三产业融合发展的理想模式,借此来实现乡村振兴。

 

此种模式在渔业、牧业、林业、种植业等不同类型的乡村亦同样适用。具有典型代表意义的村庄包括:辽宁省凤城市大梨树村、浙江省湖州市安吉县鲁家村等。

 

大梨树村

 

大梨树村位于辽宁省凤城市,该村原本就是一个普通的农村与其他小山村并无不同之处。
 

大梨树村乡村振兴模式
 

大梨树村乡村振兴模式

 

但是凭借村党组织的统一领导,利用几十年的时间走出了一条,以观光工业、休闲农业为主的乡村旅游业,农副产品加工业和生态农业种植业,一二三产相融合的乡村振兴之路。通过乡村旅游产业的发展,聚集了人气,带动了当地餐饮、住宿、商品销售等产业,也促进了农副产加工业的发展,而生态农业的发展又进一步促进了乡村旅游产业的发展,形成了一二三产相互协调、相互促进的良好局面。随着产业的发展,村民的就业和社会保障问题得到了有效解决,并促进了乡村人居环境建设的发展,从而形成了三产融合的乡村振兴模式。

 

鲁家村

 

鲁家村位于浙江省湖州市安吉县,原本就是一个经济欠发达,总人口只有2200人,村级集体经济收入不足3万元的一个平凡得不能再平凡的小山村。从 2011年开始创建中国美丽乡村精品村,2014年由县政府批复同意创建中国美丽乡村精品示范村,开始建设基础配套设施以,完善功能。2017年鲁家文化村正式开始运营,并在同年成为了全国首批15个示范性田园综合体项目之一。鲁家村的成功正是采用了“主题农场集聚区”模式,通过开发企业与村委会的合作,成立平台开发公司,统一负责乡村产业与项目的管理。通过平台公司的运作,流转部分土地,打造乡村旅游主题产品,统一营销推广,塑造旅游形象。随着乡村旅游品牌的影响力逐渐形成,陆续招商各具特色的独立主题农场加盟。从而形成一个旅游核心区带动,由若干独立主题农场相结合的大型主题农场集聚区,形成了鲁家村特色的乡村旅游产业。通过乡村旅游产业的发展,再促进一产和二产的发展,解决农民就业问题、社会保障问题与村庄人居环境建设问题,从而形成了三产融合带动的乡村振兴模式。
 

鲁家村乡村振兴运作模式

 

鲁家村乡村振兴运作模式

 

4.新经济模式带动型

 

这种乡村振兴模式适合一些具有一定基础和发展条件的乡村,比如邻近主要城市的郊区,村庄信息相对畅通,受城市影响较大,村民整体素质相对偏高,对新事物容易接受。可以通过培训等方式,扶植引导,通过“企业+农户”的形式发展“互联网+社区服务+实体农场/牧场/渔场/林场+乡村”的新经济模式,促进乡村振兴。
 

互联网社区乡村振兴运作模式


“互联网+社区+乡村”模式的乡村振兴

 

目前,发展比较好的有北京、广东、广西、新疆等地。他们通过互联网企业将乡村的土地、农产品、休闲农业资源整合起来,打造优质特色的产品,通过互联网技术传递给全国各地消费者,再通过网络技术把全国各地的消费需求进行整合反馈给乡村和农户,以销定产。在减少农户投资风险的同时,既保证了农户产品的销路,也为生活在城市里的社区市民带来了丰富、特色、健康的产品。社区市民更可以通过网络选定适合自己的农牧场到乡村体验休闲农业的乐趣。这种乡村振兴模式将“农村、农民、农牧场”与“城市里的社区居民”有机结合到了一起。为乡村旅游、乡村农产品打开了市场,促进了当地村民就业,带动了农村经济发展,富裕了村民的同时,也让乡村的基础设施、村庄面貌得到了大幅提升。是一个结合了“互联网技术+创新”的新经济带动型的乡村振兴模式,同时也符合国家数字乡村战略,值得推广。

 

二、重新选址修建新村的乡村振兴

 

这种乡村振兴模式是一种跳出思维。目前确实有些乡村很落后,没有得到充分发展。这并不是由于村民懒惰不够勤奋,而是确实存在“先天缺陷”。由于历史原因,有些村庄所处区位十分偏远、闭塞,交通极不方便,又没有特殊资源,规模相对较小,布局分散,不具备发展潜力。那么,这样的村庄要想得到振兴确实不容易,增加过大的投入也未必有很好的效果,反倒造成了资源的浪费。于是诞生了一种新的乡村振兴模式,即新村模式。

 

这种模式的乡村振兴往往需要得到政府方面的大力支持,并充分引入社会资本,通过各方利益平衡,与上位规划及相关规划的协调,通过迁村并点等模式,对一定区域范围的建设用地、农用地等空间资源进行重新分配,依托地形地貌特点,交通、区位关系及资源条件进行重新布局,统一规划。通过特色小镇田园综合体、农民新村、产业新城等多种模式实现“产业+人居环境+生态+文化生活+管理”五位一体协调发展的现代农民新村或新城镇,从而实现乡村振兴。
 

新村开发型乡村振兴模式

 

新村开发型乡村振兴模式

 

宋家沟村是这类乡村振兴模式的典型成功案例。宋家沟位于山西省岢岚县,由于一位伟大人物的到来改变了这里的一切。宋家沟村原来是个贫困村,区位、交通、气候条件、建设条件都不是十分优越,村民点布局分散,乡村振兴具有一定难度。为了改变贫困面貌,村庄在党的领导下实行了整体搬迁异地安置的乡村振兴策略。通过统一规划,重新选址,建设符合具有当地文化特色风貌的农民新村。通过新村的建设弥补了原本基础设施条件差,公共配套设施不足等问题。并依托新村的建筑风貌文化特色,发展乡村旅游产业,带动了本村餐饮、住宿等第三产业的发展,也解决了村民的就业问题。由于乡村旅游产业的影响,村庄的知名度得到了进一步提高,带来了人气,也带动了特色农业的发展和农副产业加工业的发展。如今,宋家沟新村已成为了AAA级旅游景区,也成为了远近闻名的乡村振兴样板村。

 

宋家沟村

 

综上,乡村振兴模式多种多样,关键还要看村庄自身的实际情况,因地制宜。综合考虑村庄产业、人居环境、村民生活、生态环境、文化生活和乡村管理等若干方面,充分利用社会资本,将乡村的全面发展与参与主体各方利益分配相互平衡相互协调,才能真正快速,高质量地实现乡村振兴。

END