说到乡村规划建设，就会想到乡村大热的主题“乡村振兴战略”。在中央乡村工作会议上，确立了20个字的乡村振兴总要求：工业繁荣、生态宜居、乡村文明、有效治理、生活繁荣。如何理解乡村振兴战略20字方针总要求呢?具体详情如下：
 

一、产业兴旺

实现产业兴旺是乡村振兴战略的核心，也是我国经济建设的核心。现阶段乡村发展落后，收入低直接导致农民背井离乡，外出打工，村里只留下空巢老人和留守儿童，村子自然就演变成“空心村”。唯有产业兴旺，才能从根本上解决乡村的社会问题，促进村子走上可持续发展的道路。

二、生态宜居

实现乡村“生态宜居”是我国生态建设的重点，是农民的梦想，也是每个中国人的梦想。生态环境是宜居性的基础。只有改善生态环境，才能保证人民的生活质量。如今，许多肺部疾病是由空气直接引起的。饮用受污染的水会影响人体的整个内脏。因此，乡村拥有得天独厚的自然条件和地形地势，可打造城市没有的绿水青山，实现人们安居乐业的理想。

三、乡风文明

实现乡村“乡风文明”，要做到硬件软件一手抓。例如，但凡村里坚持戒烟的，村委会核实后，会每人每年奖励1000元的奖金;我们都知道这个村的每位村民都参加每年的利润分红，只要有老人向村委会投诉其子女不赡养他们，经村委会核实，会取消其子女的分红机会。因此，村里的每一个村民都遵循道德原则，整个村成为乡村文明的模范村。
 

四、治理有效

实现乡村“治理有效”，以中郝峪村为例，该村实行的是全民入股的政策，利润的80%归村民所有，这是许多乡村发展休闲农业没有完全调动村民积极性的一大法宝。每一个村民都是为自己工作，这与他的收入息息相关。村委会只要将制度规则设计好，就能将整个村子运营得井井有条。

五、生活富裕

实现乡村“生活富裕”，以村民为中心，美丽乡村建设最终目的是让村民过上稳定美好的日子，判定人们生活是否富裕，村里是否有活力，关键看村民的神态，如果能让外出打工的年轻人都回到了村里去发展，那么空心村将会永远消失了。
 

六、乡村振兴战略的灵魂

习近平总书记曾指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信和文化的繁荣，就没有中华民族的伟大复兴。”与2005年中央提出的社会主义新乡村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针相比，乡村振兴战略提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，进一步丰富了内涵、提升了层次。

乡村文明是乡村振兴战略的重要组成部分，也是加强乡村文化建设的重要措施。实施乡村振兴战略，是融合生产、生活、生态、文化等多要素于一体的系统工程。文化是几千年来乡村发展史的沉淀。它是两个乡村人和物的载体的外在表现，是乡村振兴战略的灵魂。因此，在实施乡村振兴战略的过程中，有必要改变过去强调经济而非生态文化的发展理念。

乡风文明涵盖丰富的内涵，一是对中华优秀传统文化的传承与创新，并以此提升文化软实力;二是物质文化和非物质文化的保护，特别是关键区域农耕文明、游牧文明、海洋文明的保护，以及民族地区民俗、民风、民居等文化要素的保护;三是优良传统的继承与发扬光大，特别是传承了几千年的道德伦理，这是“不忘初心”的体现;四是新时代意识的培养，广大的乡村居民是乡村振兴的主体，也是乡村振兴成效的受益主体和价值主体，为此，应提高乡村居民对乡村振兴战略的认知水平，培养乡村居民的责任意识、参与意识。

在乡风文明建设过程中，还应注意避免两大误区：一是把过多的现代化元素引入乡村。要注意加强乡村原生态文化的建设和传承。乡村的“灵魂”不能扭曲，也不能扭曲。
 

全面落实乡村振兴战略20字总要求

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施党的十九大报告提出的乡村振兴战略的一般要求。

在促进乡村产业兴旺方面，我国规划部署了一系列重要举措，构建现代农业产业体系、经营体系，完善农业支持保护制度。同时，通过乡村产业的发展和壮大，激发乡村创新和创业的活力。

在促进乡村生态宜居方面，提出强化资源保护与节约利用，集中治理农业环境突出问题，实现农业绿色发展，确定推进美丽宜居乡村建设。

在促进乡村乡风文明方面，提出传承发展乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动乡村文化振兴。

把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

在促进乡村生活富裕方面，提出加快补齐乡村民生短板，在改善乡村交通物流设施条件、加强乡村水利基础设施网络建设、加强乡村社会保障体系建设等方面都出台了一系列措施。
 

系统解决乡村振兴“人、地、钱”难题

韩长赋说，把乡村振兴摆上优先位置，必须坚持规划先行，树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，在产业发展、人口布局、公共服务、基础设施、土地利用、生态保护等方面，因地制宜编制乡村振兴地方规划和专项规划方案，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，一张蓝图绘到底，久久为功搞建设。

围绕乡村振兴“人、地、钱”等要素供给，规划部署了加快农业转移人口市民化、强化乡村振兴人才支撑，健全多元投入保障机制、加大金融支农力度等方面的具体任务。

乡村振兴要真刀真枪地干，就离不开真金白银地投。为了弥补乡村多年的建设和发展，乡村农民依靠自己的力量是不够的。把乡村振兴摆上优先位置，必须下决心调整城乡要素配置结构，建立健全乡村振兴投入保障机制。”

调整完善土地出让收入使用范围、提高用于“三农”比例的政策文件，推动将跨省域补充耕地指标交易和城乡建设用地增减挂钩节余指标省域调剂所得收益，全部用于巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略加强乡村振兴用地保障。

解决“人”问题的关键是促进城乡两类人口之间的双向自由流动。一是人口从农业转移。围绕推进公民化的“降门槛”，愿意和有能力从农业转移人口的人将在特色城镇定居。二是乡村人才，培育新型职业农民、培养一大批乡村本土人才，也要在“引”上做文章，鼓励社会人才投身乡村建设。