十多年前，洛川县农地面积的70%以上栽植苹果，农民收入的90%以上来自苹果。洛川苹果的产量占全国的比例不到2%;而洛川苹果的质量，是高端乃至顶尖的。
 

这十年间，洛川苹果的面积基本没有变化，保持在50万亩左右，而苹果产量从56万吨增加到86万吨，农民人均收入从4020元增加到12786元。如今，苹果收入占到农民人均纯收入的95%，全县每3户农民就有一辆小汽车。

此前，洛川苹果田园综合体充分发挥了洛川国家苹果产业科技创新中心的产业发展基础，创新了农村生产的大融合，促进了城乡一体化联动发展，成为洛川新的经济增长点。

举这个例子，是想说明，我国农业要解决好小生产与大市场的矛盾，区域专业化是必经之路。一县一品(或几品)，是可行的，是有利的。其中最关键的是，这一品，同其他地方比较，一定要做到品质最优。而要做到品质最优，最关键的是自然条件最适合，具有绝对比较优势。有了这个关键的基础，其他的问题，如技术问题，设施问题，市场问题等等，都可以解决。
 

在乡村振兴和精准扶贫中，乡村产业发展都是重点。要做到这一点，我们需要做好产业发展规划，做到一县一品，甚至是一县几品。

在一个地区，乡村产业发展规划的制定需要政府组织;产业发展规划的实施主要取决于市场机制。具体的思路是：政府谋划，科技支撑，企业牵头，农民跟进。

乡村产业发展规划离不开政府谋划

应由县级政府出面乡村规划产业的发展方向，特别是对粮食、棉花、糖、水果、茶叶、烟草、大麻等易于储存或加工的大宗产品。对于比较特殊的小宗产品，以乡镇为单位，也是可以的，例如某些蔬菜，或水果等。政府组织科技人员和经济专家对当地的自然条件、产业基础、交通条件等，进行系统的调查比较和分析研究，拿出初步的方案，然后邀请行业内的专家，对主导产业的发展方向进行论证。

政府的作用不是直接指挥，而是提供咨询服务;政府的积极作用表现为科学地确定资源优势的利用方向，提供科技服务，引进龙头企业，帮助个体农民，以及配置可能的基础设施服务等。
 

乡村产业发展规划离不开科技支撑

在乡村产业规划阶段，科学技术人员的关键作用是系统地分析自然条件，确定生产优质产品的自然基本条件。除了自然条件，还有一个重要因素，即能否适于机械化。在实施规划时，更需要科技人员提供整个生产过程的技术服务支撑。

乡村产业发展规划离不开企业牵头

当一个国家专注于工业的发展时，企业的参与是必不可少的。企业参与的方式，可能涉及到各个过程，包括生产、储藏、加工、销售等。例如，洛川县从事苹果产、贮、加、销的企业就有50多家，其中具有自营出口权的企业共12家;气(冷)库455座，总贮藏量达20万吨;果袋果网生产厂24家，年生产能力达20亿只;苹果深加工企业3家等。区域专业化的生产，给这些企业提供了经营空间和舞台。而这些企业的建立，又强化了区域专业化的市场优势，促进了区域专业化的水平提升。
 

乡村产业发展规划离不开农民跟进

如果把前面的工作做好了，有了企业或者若干农户的示范，农民的普遍性跟进就很简单了。可以通过建立专业技术协会向农民提供系统的技术咨询服务。

这里主要以洛川苹果为例，重点说明了政府要发挥乡村产业发展规划引导作用，推动农业区域专业化的发展。只有这样，才能够做大做强农业产业，才能够做出做好区域品牌，才能够最好地发挥出地区比较优势，最好地实现资源配置的优化。