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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
近年来,休闲农业和乡村旅游在国家顶层战略层面扮演着极为重要的角色,国家也有相应的补贴,且扶持力度大,包括贴息、免息贷款、担保补贴、扶持资金、先建后补、风险补偿金等等。
休闲农业与乡村旅游把自然、民族文化和农耕文化融入到传统旅游文化中,丰富了旅游业内涵随着旅游业与农村、农业的不断融合,进一步带动农村各方面基础设施建设不断发展,成为拓展农业多功能性、促进资源高效用、满足新兴消费需求朝阳产业。国家对农业项目政策利好、资金扶持力度大,同时也加剧了补贴申请的竞争。如何在竞争中脱颖而出,成功申请到相关补贴,让项目顺利落地呢?有哪些方法呢?
1、了解政策、未雨绸缪
关注政策可以从政府网站、专业协会,培训,规划设计咨询机构,微信微博,新闻媒体等。应通过各种渠道密切关注,了解相应的政策,争取政策扶持资金,趋利避害,不踩红线。
根据政策与对口部门的要求,积极准备资料,尽量争取国家和地方的专项资金,能很大程度的解决项目开发中的资金问题,需要注意的是,不能挑战政策红线,比如土地流转,规划设计,抵押贷款等包括搞民宿遇到的公安消防问题,都要符合法律政策的要求,不要盲目,心存侥幸。
2、找对部门很重要
传统思维,往往投资和经营者只找到农业局一家单位,实际上包括农业、林业、旅游、科技、发改、合作总社、工信、财政、水利、文化、扶贫等,都是有农业方面的相关补贴的。
比如,观光农庄类可以向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等;特色文化类农庄可以向地方宣传部和文化局等单位申请文化产业发展资金;科教类农庄可以申请科技局的相关项目:农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。
3、与当地政府做好关系维护
这里指的是正常的关系维护,必要的沟通,事先见面,定期汇报,主动跟政府建立联系。
每年的项目都有很多,存在竞争,所以每个项目从通知申报到申报截止时间都比较短,因此和对口部门保持良好的沟通,能第一时间获取信息顺利完成申报。
常沟通、常汇报、混脸熟,不但能趋利还能避害。
4、与科研院校做好关系维护
有条件的话应当与科研院校建立良好的关系,一些项目要与大专院校、科研院所挂钩。如果科研院所能给予产品和项目建议,在申报补贴时,占据一定优势。
5、搞清楚可以申请到多少?
申请农业补贴,当地的农业局、农办、财政局、农综办、旅游局、科技局、林业局、发改委等,以上部门每年都能申报,每个项目在20万元到60万元的较多;中央财政项目一般都在几百至上千万元;水利局、环保局、老区扶贫办、经贸局等,一般项目资金较少,5万元到20万元居多。
6、提前申报、每年申报
所有的休闲农业补贴项目都是提前一年申请下一年。
农业补贴年年都有,国家各部门和专家都确认,农业补贴不会少;农业补贴会更实;农业补贴会逐年升高。一次申报后,就算是在政府上挂上号了,即便今年申请没通过,来年申请成功的机会便会大很多。
要注意的是,往往同一个项目,在同一个委办局以同样的名义,一般只能拿一次。
7、如何申报项目
关键词:“与农业结合”
与农业产业结合的不够深入,这是不会“玩”的问题。关键的项目分类与项目策划很重要。把自己的项目归成哪一类?比如养殖业,“畜禽良种”繁育部分可以申报农业部、财政部和科技部的补助,也可以“畜禽养殖”申报农业部、财政部、发改委的菜篮子工程,还可以以环保类项目申报农业部沼气处和环保部门的相关补贴。
8、研究好哪些重点扶持
休闲农业和乡村旅游重点扶持,包括现在农业庄园、产业园、田园综合体、农业科技园区、农业综合开发产业化发展等项目。
除了大众外,新的经营组织形式主要是龙头企业、合作社、家庭农场和种植大户,这是以后的重点扶持主题,大部分扶持资金会安排到这里来。
9、先易后难,拆项目申请
先捡着能申请到的申请。关键在于对拆项目申请,可以拆开来报,避免单一项目对于扶持资金的封顶规定。懂得利用政策才是关键。
10、提前准备申报材料
每年各省的项目都很多,竞争激烈,提前准备。企业申报农业项目,必备的材料包括:企业的法人证书、营业执照的复印件、企业资产负债表、地方政府配套资金证明、土地使用证明或者土地租用合同、项目可行性研究报告、当地银行出具的信用等级证明、贷款证明、环评报告、企业或者荣书。
11、关键:如何致富农民?
一二三产融合,农业综合开发,项目申报怎么写?有个关键点:如何带动增收致富?这是国家要求。要想补贴多,就得在这方面下功夫。就是说我们项目合理到位,能够带动产业发展,带动当地农民致富,国家自然会重点支持。
在申报时最好能突出四部分
① 具体带动农民增收的户数,有证明,协议或者合作社数据;
② 能否带动农民增收超过30%,通过何种方式(销售、工资等);
③ 合作的乡民要高出周边未合作乡民30%,说明手段和原因;
④ 辐射带动当地周边多少人产生了什么新业态,新市场?
12、可以找顾问,不要找代理
农业补贴很政府打交道很累,可以代理申请补贴吗?这个在政策上不允许的,而且有风险。因为不管项目大还是小,都是从注册地的公司和合作社等现场注册地、注册地政府逐级申报,指望哪座大城市一个企业转给帮你代理申请哪里的项目是不现实的。但是,找专家,熟人或者过来人咨询是可以的,能少走很多弯路。