中央一号文件是这么说的：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。

　　换个角度来理解，“田园”原来是单一体，只有简单的种植功能，只是整个产业链的一环，不直接投入市场交易，它的价值来源于劳动，而不是来源于交易。

　　也就是说，“田园综合体”就是要综合各种资源，把“田园”进行综合开发、综合利用，获得综合产能。“综合”是这个热词蕴含的生机。

　　从简单生产到综合开发，田园被赋予类似于城镇的使命，却又必须有别于城市的疏解空间。功能决定价值，价值提升功能。“田园综合体”是对土地功能的重新定位。

　　土地具有自然的差异，也具有人类社会赋予的差异，这使得土地的功能各有不同。

　　就自然差异而言，有高山、平川、湖泊、草原之分。平原与山区的差异，是使用面积不一样，山区的表面积远大于平原，可供植物生长的空间也就更大。

　　就人文差异而言，有的土地上是城市，有的土地上是乡村，有的土地上是田园。城市就是对土地的综合开发，使土地具有立体式、复合型的功能。这就是北京上海与沙漠沼泽在国家战略中的地位不同。

　　长期以来，城市是复合型功能的存在，而农村和农田却是简单型的功能依附。

　　如何让田园从“单一体”到“综合体”，从简单的农作物生产功能到集生产、加工、销售、展示为一体的复合功能，从产业链的前端到全产业链的覆盖?这里，少不了旅游业的参与，甚至旅游业在“田园综合体”建设中必然唱主角。

　　首先，旅游是市场交易，而不是简单劳动。

　　田园价值来源于简单劳动，而不是市场交易，这是田园产能低下、产出不高的先天缺陷。

　　纵观历史，自给自足、市场不发达的地方，即使日出而作日落而息，往往愈是贫穷。而交易逾发达的地方，即使无法自给自足，却也可以很富足;小农经济和市场经济的差异，在于劳动是加法法则的价值创造，交易却是乘法法则的价值繁衍。更直白地说，简单的生产劳动，不如市场交易值钱。

　　农作物不投入市场，就很难产生更大的价值，而投入市场却有诸多的环节要打通。从农作物到商品，其生产、加工、销售是分散的。生产在农田完成，加工在工业园区完成，而销售往往在城市完成。

　　这种通过分散而集约的方式，是早期工业化思维，是高度集约的生产方式，要求生产在一个地方，加工聚集在另一个地方，销售又汇集在别的地方，核心是物的流通。

　　其次，旅游是人的流通，进而带动一系列流动。

　　田园在过去的产业链体系中的前端，是消费者不去接触的地方。只是强调田园的生产这一原始功能，而缺乏现代化的交通、通讯、物流、人流、信息流，一个地方就无法实现与外部世界的联系沟通，田园也就无法实现综合的功能。但是，用那种方式可以使田园包含生产、加工、餐饮、酒店、仓储、保鲜、金融、工商等符合功能。

　　工业化生产强调物的流通，是农作物商品的生产加工运输销售过程。旅游首先是人的异地参与，需要人的流动，进而带动商品的流动、资本的流动、信息的流动、车辆的流动。只有人的流通与聚集，才可能实现各种功能的聚集。

　　人的流通，远比物的流通意义要大。旅游化思维是以人为本的思维，要求生产、加工、销售服务从人本出发，以更便捷、更舒适的方式展示出来，服务于游客，要求生产、加工、销售集于一体。旅游使田园直接走向市场，其生产、加工、流通等环节一部分利润转化到农民身上，比较获得更好的群众基础。而这恰是“田园综合体”追求的价值。

　　再者，旅游是用户思维，是对田园体验的价值再发现。

　　过去的生产模式是，先有产品研发，然后市场营销、渠道推广，最后消费者买单，强调功能性、性价比、易达性，用户是被动的，极少主导产品开发，极少获得产品从无到有这个过程的体验感。

　　从过去的产品驱动到现在的用户驱动，用户需求正从被动接受向强参与感转变。人们对农产品等商品交易，从重视结果向重视过程转变。用户能够参与水果的生产过程则更具吸引力，不仅要看这个水果长得好、口感好，还要获悉水果是怎么长的、生长环境如何。

　　从过去的效率优先到现在的效能优先，不再是生产的多多益善，而是体验的多多益善。工业化时代成本是竞争的终极目标，一切工业化的流程都是为了提升效率的，即单位时间内制造更多的产品。旅游化思维下，对产品的生产创造，不是所谓“跑得多快”的问题，而是“跑对方向”的问题。

　　“田园综合体”对田园功能的定位，不是简单的农产品生产，而是市场交易的场所;田园价值导向不是农产品产出的多少，而是参与市场交易的频次。 “田园综合体”是田园从产业链的“生产端”向“体验端”转移的结果。