国家AAAAA级景区

　　5A景区的发展旅程

　　随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游大幅增加，旅游业急需与世界接轨；同时，国内消费水平和观念的提升，也要求旅游景区综合水平进行提高。旅游产业的不断更新升级、产业素质的要求不断提高，旅游景区的高标准呼声强烈，在这种背景之下，5A景区的概念应运而生。

　　（一）“5A”概念提出

　　2002?年国家旅游局修改GB/1775-1999《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，在划分等级中增加的内容是目前国家最高的旅游景区质量等级，代表着旅游景区的最高服务标准和管理要求。在此次修改中，国家旅游局提出了在旅游景区原有划分等级中增加5A级旅游景区。新增的5A级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求。

　　（二）“5A”级旅游景区审定标准

　　2004年国家旅游总局出台了《国家级AAAAA级景区审定标准》，该“5A”级旅游景区审定标准非常详细，标准共分三个部分，第一部分是环境质量与服务质量；第二部分是景观质量；第三部分是现场游客调查。

　　（三）“5A”级旅游景区评选

　　2006年3月国家旅游局下发了《关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知》，开始组织全国5A景区评选。至此，“5A”级旅游景区的创评拉开帷幕。在政府的鼓励与支持下，各地创建积极性十分高涨，加大景区投资力度，积极完善景区设施。各省级旅游景区评定机构在指定期限内向国家旅游局推荐的5A级旅游景区创建试点单位数量多达106家，最终有66家景区荣获5A殊荣。5A景区作为国内最高的旅游景区标准，不仅是景区身份的象征，另一方面也体现出当地的发展情况。因此，各地纷纷以创建5A为目标，2010年瘦西湖风景区、南京夫子庙——秦淮风光带风景区、同里古镇旅游区、常州恐龙城景区等单位获得国家5A级旅游景区殊荣，苏州园林（拙政园、虎丘、留园）景区成为国家5A级旅游景区扩展项目。

　　（四）中国5A级旅游景区城市联盟成立

　　为打造旅游景区整体品牌，?2010年3月20日，全国49家5A级景区及所在的46个城市在三亚举行的2010年博鳌国际旅游论坛上正式宣布成立“中国5A级旅游景区城市联盟”。该联盟旨在进一步促进全国各5A级旅游景区及所在城市、中国优秀旅游城市的共同发展，共树中国旅游精品景区和优秀旅游城市品牌，共行低碳环保旅游经济之路，共赢品牌城市、精品景区资源配置效益最大化，不断提升中国精品旅游景区及优秀旅游城市品牌，推动各旅游景区及所在城市的长期发展，开创中国旅游产业发展新局面。

　　由此可以看出，5A级旅游景区不仅在带动旅游业的发展，还在维护旅游景区发展规范以及旅游带动城市发展方面逐渐展示其功能作用。作为中国旅游景区发展的指路灯，5A级旅游景区的创建与评选将是重中之重，其评选标准也将以模板的形式展现在众景区的面前，供其参考。

　　二、5A级景区的评选标准

　　5A级景区作为国内景区的最高等级，在评定中与一般A级景区有着明显区别，可以说是在4A级景区的标准上更加细化、人性化、严格化。如果说4A级旅游景区代表着国家级标准景区的话，那么5A景区则展现的是世界级的景区品牌。因此，对于5A级旅游景区的评定，不管是政府还是景区本身都在执行一套严格的标准，根据标准对景区进行详细的评分，分值将成为评定的主要依据。

　　（一）评分制度

　　根据2004年国家旅游总局出台的《国家级AAAAA级景区审定标准》，标准共分三个部分：

　　第一部分：环境质量与服务质量，共分为8个大项、44个分项，总分1000分，各大项分值为：旅游交通140分；游览210分；旅游安全80分；卫生140分；邮电服务30分；旅游购物50分；综合管理195分；资源和环境的保护155分。

　　第二部分：景观质量，内容分为2个大项、9个分项，分值100分，两个大项中资源吸引力为65分，市场吸引力为35分。

　　第三部分：现场游客调查，总分100分，以发放《旅游景区游客意见调查表》形式开展其中游客总体印象占最多的20分。

　　（二）标准细则

　　5A级景区强调以人为本，突出人文特色，因此更注重景区的细节化与人性化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。

　　1、特色突出：针对服务设施，游客公共休息设施要求特色突出，有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。

　　2、体现文化：体现文化内涵是5A景区标准不同于其他A级景区的一个新增点，主要包括两方面内容：一是对景区整体文化程度的提升；二是对地方特色文化氛围的营造。

　　3、以人为本：“?以人为本”的理念是贯穿5A?的精髓。如5A景区强调环境卫生、通讯道路、消防救护、残疾人专用设施等，从方便游客角度出发，真正让游客体验到景区的人文关怀。也得益于这种理念上的提升，5A?才能上升到国际的高度，才能使我国旅游业上升到一个新的高度。

　　（三）硬性指标

　　针对5A景区评定的严谨性，5A标准还制定了部分硬性指标，以确保评定的客观性。例如，导游员持证上岗，普通话达标率100%，导游员（讲解员）均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30%；景区空气质量达一级标准，噪声质量达到一类标准，污水排放达到规定标准；旅游景区年接待海内外旅游人数须达60万人次以上（其中海外游客5万人次以上）；景区必须达到“4A”景区标准并运营一年以上等。

　　三、5A景区的申报流程

　　国家5A级旅游景区与一般A级景区申报流程大体一致，只是评审机关等级更高，评审要求更加严格。按照国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级评定管理办法》的规定，5A等级申报工作按照逐级申报的原则进行。申报程序如下：

　　1、旅游景区在自检、自查的基础上，达到相应等级评分标准的，有意申报“5A”则向县（市、区）旅游局提交申请报告；

　　2、县（市、区）级旅游景区质量等级评定委员会（旅游局）受理有关材料并进行初审，初审通过后转报省级旅游景区质量等级评定委员会；

　　3、省级旅游景区质量等级评定委员会进行初评验收；

　　4、省级旅游景区质量等级评定委员会审核后向全国旅游质量等级评定委员会推荐；

　　5、全国旅游景区质量等级评定委员会对申报景区组织评定；

　　6、全国旅游景区质量等级评定委员会审批。

　　7、经有关专家评议和国家旅游局局长办公会讨论通过，将创建国家5A级的旅游景区名单在中国旅游网上进行公示，公示期为7天。

　　四、5A景区创建应注意的重点

　　按照国家标准，在景区创建过程中较为重点的内容，特别是容易被忽视的重点，进行了整理归纳。

　　（一）服务质量与环境质量方面

　　停车场：景区入口附近必须有管理完善、布局合理的与景观环境相协调、符合生态理念的专用停车场或者码头。

　　内部游览路线：这是景区的脉络,既要有使用功能,又要与环境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间、引导、联系并提供休憩场所等作用，其规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区的空间层次。

　　游客服务中心：其信息咨询服务功能能够有效的方便游客的旅行，此外，它还具有宣传展示、票务、救援、受理投诉、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完全可以超越景区的地域概念，通过网络直接和全球联通，而3D导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增。

　　景区标识系统：在设计上，除了要符合国家的相关标准之外，还需要做到以下几点：一是结合景观环境；二是体现人与自然的和谐；三是体现当地景区自身独特的人文关怀；四是材料的经久耐用。

　　旅游安全规划：针对高峰期的安全策略；恶劣气候、突发灾情、缆车停电等突发事件的快速反应和预案设立；以及紧急救援机制、紧急通讯系统，尤为重要。特色是在一些自然类、自助游客具有冒险刺激欲望的景区。

　　环境卫生：主要是公共厕所，其标准要高，景观要与环境协调，最好是生态厕所，且应该充分考虑老幼病残孕等特殊游客群体。此外餐饮、宾馆、摊点、化妆品专卖店等的食品、用品的安全和卫生防疫工作，应专项检查整治。

　　旅游购物：其设计应该超越单纯的购物，追求精神上的满足。购物场所的设计应十分重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体的营造，如九寨沟边边街、丽江四方街等休闲商业街区。

　　资源保护：旅游资源包括是旅游业发展的前提和基础，包括自然资源（地貌、水文、气候、生物等）和人文资源（历史遗迹、文化传统、民情风俗等）两大类。旅游开发和资源保护即互相制约又互相促进。在开发过程中，应注意以下几点：一是民族、地域特色的凸显；二是传统、现代文明与自然风光的协调；三是避免过渡开发，兼顾经济效益、生态效益和社会效益。

　　（二）景观质量方面

　　景区在景观建设方面不仅要体现观赏价值，还要着重挖掘其历史文化科学价值；不仅要展现出规模与丰度还要体现出其体态结构的完整性；不仅要赢得国内游客的一致好评还要提高其世界知名度。这样的景观就要表现出创新性、文学性、艺术性、生态型，虽然难度颇大，但却能很好的展现景观的本质美。

　　（三）游客调查方面

　　如何在创建“5A”景区过程中取得游客的认可，是景区创评的关键一环。因此在创评前期，景区要自我分析、调整，发放调查问卷，了解游客心理以及需求，及时完善景区不足之处。这样不仅在评选“5A”景区的游客满意度方面取得了成功，另一方面景区将更好的满足了游客的需求，赢得了游客的满意就是赢得了市场，赢得了景区的发展。

　　针对5A景区的评选，这里只做了简单的总结，其中的内容非常丰富，还需要不断完善。5A景区代表着国际化标准，因此不仅评审标准详细，在创建过程中还应该考虑更多特殊情况，如特殊的天气、特殊的时期、特殊的游客等，这都需要在景区创建过程中做充分准备。通过简单的介绍，相信对于有意创建“5A”的景区有所帮助，明确创建目标。

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