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北京山合水易规划设计院是一家专业旅游咨询与创新设计机构,多年专注于休闲产品设计与度假项目开发,是中国第一家专业乡村旅游规划设计院。经过山合水易长期对乡村旅游研究的过程中发现,现代科技农业园类项目对传统农业进行技术改造,推动农业科技进步的过程和推进传统农业向现代农业的转变有着非常典型的示范作用。
因此,山合水易根据以前对现代农业的深入研究和对以往做过科技农业园类成功项目的总结,对现代科技农业园区的规划提出了一些自己的想法和思路。
1、现代科技农业园区概况
现代科技农业园区是极具中国特色的一种新鲜事物。前些年我国各地建设的各类农业科技园和农业开发区可认作是其雏型。农业高新技术产业示范区的兴起是在我国区域经济发展战略重点转移, 实施两个转变和可持续发展战略的关键时刻产生的,具有重大而深远的意义。现代科技农业园区可通过发挥其农科教基地的作用, 依靠农业科技发展和推广来探讨解决我国粮食问题的途径; 可以探讨在农业科学技术链和产业链的结合上, 构造农科成果转化应用的机制和环境,探讨由农业科技的发展促进农科产业孵化器和示范基地的建设 , 探索农业科学技术有效转化的机制和体制。
现代科技农业园区的聚集效应,有利于合理使用土地,其经济水平的提高 ,将促进并支援农业科技、农村建设和区域经济的发展。现代科技农业园区是指在一定的地域范围内, 以当地的自然资源、社会资源为基础 , 以农业生产、科技、教育、技术推广等单位为依托, 充分发挥农业科技进步的优势 , 广泛应用国内外先进适用的高新技术 , 综合开发利用自然资源和社会资源 , 合理地配置各种生产要素 , 由农业研究部门和各级行政管理部门共同筹建的以高新技术的集约投入和有效转化作为特征 ,以企业化管理作为手段 ,进行农业科技研究、试验、示范、推广、生产、经营等活动的区域 。
2、一般特征
现代科技农业园区除具备高新技术开发区的一般特点外, 又具备自己的特色。其一般特征是: 区内高新技术和人才高度密集。其产出是技术高、新、精、尖和高附加值的农业产品或技术; 区内的行政、企业管理及经济运作方式有别一般开发区, 更为灵活; 具备良好的孵化功能;环境优美,田园风光和城市景观协调、融合,生活服务设施完善,科研及休憩条件先进等。其成功的重要因素主要包括:良好的基础设施,宽松优惠的政策环境,多元化的融资渠道,理想的生活环境,密集的智力及人材,熟练的劳动力等。
3、功能构成
3.1科研及试验功能:基本功能之一。通过试验和研究,开发农业高新技术,研制农业高新技术产品。
3.2孵化功能:通过中试, 将农业科技转换为生产力, 包括研究成果的孵化和高新技术企业孵化。孵化功能是现代科技农业园区最基本、最原始的功能。
3.3 推广示范功能:现代科技农业园区的特色功能。将农业新技术、新成果进行示范,推进农业新技术、新成果的实际运用;将农业科技体制改革的过程及成果进行示范; 将农业高新技术企业的经营、管理、成功经验进行示范。
3.4 集聚与扩散功能:现代科技农业园区可以作为带动区域经济的生长点,成为高新技术产业的发育与成长的源头,向社会各个领域辐射。通过逐步集聚农业高新技术产业所需的资源,加速园区环境的形成与优化。各种组织向示范区的集聚增加了信息的总量, 促进农业科技信息及产业发展的交流与共享。
4、空间结构
4.1 同心园结构:产生在农业高新技术密集区,或投入和开发较集中的区域。它由核心园区、不同形式和规模的腹地园区及交通干线组成。
———核心园区: 集中了主要的行政管理、科技开发、产业机构 , 为全区提供集中的教育、培训、技术推广、社会化服务等的公共服务设施 , 是整个园区的建设核心和重点。是农业高新技术的科技和产业开发基地。物质、资金、人力在此园区全面聚合、高度集中。
———腹地园区:是农业高新技术的试验基地、高新技术农产品的生产基地。它还是农业生产的主要区域 ,核心园区的直接服务对象。为核心园区提供各类农业产品、农业生产力。
4.2多核结构: 由不同层次、规模的农业园区组成 , 这种结构产生自逐步推进、分散开发的区域。它包括中心园区、副中心园区、环绕扩散园区及交通干线。
———中心园区:具有和同心圆结构的核心园区相似的功能 , 但功能的集中性相对较弱。
———副中心园区:在中心园区周围形成的类型、特色各异的农业高新技术开发小区。其功能组成与中心园区相互补充完善。
———环绕扩散园区: 是中心园区副中心园区的腹地 , 是主要的农产品生产基地 , 部分承担副中心园区的某些试验、推广功能。
5、功能分区
5.1 科技园区: 综合性的农业科研、实验、教学、信息中心 ,是农业高新技术的开发基地、农业技术培训基地。
5.2 产业园区:农业高新技术产业化及农业高新技术企业孵化基地, 企业、工厂集中区。
5.3 中试园区 :农业科研、中试的实验田区。
5.4示范园区 :各类农业科研技术的示范园区, 进行各类由先进农业科技实验培育的农作物的种值、养植的栽培、种养示范。
5.5生活服务园区 :包括居住小区及相关公共服务设施(如商业服务、邮
电、物业管理等)集中区。
5.6其它园区: 如金融贸易、休闲旅游等功能组合或单独形成的各类园区 ,视具体情况而定。
6、发展模式
现代农业科技园区的发展模式有四种:(1)科研开发模式,这种模式有利于产、学、研相结合,对加速农业高新技术研究及其成果转化有重要意义;(2)示范推广项目模式,这种模式主要对农田进行成片开发建设,对农业采用先进实用技术以开发当地特色资源和实现农业持续,高效发展为目标,力求形成技术含量高的优化结构及生产体系;(3)工厂化集约模式,这种模式充分利用国际化大都市发达的经济、科技、人才和市场优势,以现代化农业设施为主,建成工厂化生产的现代农业示范园区。其特点是设备先进 产出率和成本高,但农业自身经济效益不够理想;(4)综合模式,这种模式的特点是依托于大城市,利用特殊的自然资源开发及旅游观光项目,将农业生产和大自然有机结合,是集经济、科研、旅游为一体的现代农业园区。
7、持久高效的经营管理
农业科技园区在建设过程中,依托高科技技术实现园区持续发展,组织企业与高等院校、科研单位建立各种科技合关系,走产学研结合的路子。一是采取专职与兼职相结合的方式,鼓励高等院校和科研单位的科技人员到园区领办、合办企业,或根据园区发展建设的需要,到园区做兼职技术开发合作。二是在园区内设立专门的教学科研开发基地,吸引高等校的学生 ,特别是研究生入园开展研究工作,弥补园区人才不足。三是进行产权体制改革,鼓励高等院校、科研单位以技术成果入股,吸引科技成果主动进入园区企业,进行转化和开发。四是加大园区企业自主开发应用性技术的资金投入。
8、 有关规划实例简析
目前国内有十余个农业高新技术开发区、农业科技园的规划与建设实践,国外也有相关或相似的探索,它们可为农业高新技术产业示范区规划与建设实践所借鉴。
8.1上海孙桥现代农业开发区
上海孙桥现代农业开发区分为农业生产园区、工贸科研行政生活园区,按现代化都市型农业定位。规划结构清晰明了,功能分区明确,道路网分割细致,是一种开发区型都市农业区的规划。
8.2无锡“世外桃源”农业观光旅游区