北京山合水易规划设计院是中国第一家专业乡村旅游规划设计院，多年来我们专注于乡村旅游休闲产品设计与休闲农业项目开发。最近，山合水易接触了一些特殊地形地貌地区的乡村旅游开发项目，这些地区由于地势的限制，经济基础大多都不佳。我们认为，我国地域辽阔，地势结构复杂，这种特殊地质环境的乡村旅游项目在我国是普遍存在的，因此，我们专门对丘陵台地区域乡村旅游的开发模式进行了探索。

    丘陵台地这些特殊的地形地貌普遍存在于我国的各个地区，这些特殊的地形地貌极大限制了当地的经济发展，但是当地人民的生活没有收到外界环境转变的过多影响，大都处在传统农业劳作的生产生活状态，因而保存了大量具有当地特色的农耕文化和民俗文化。在社会主义新农村建设的新形势下，这些地区如何在发展经济的同时保存这些文化，如何增加当地产品的附加值，如何将一、二、三产业结合开发，如何改变城乡二元结构，山合水易认为这些都是值得深入研究的问题，在此，我们对丘陵台地区域乡村旅游开发模式进行了初步的探索。

    山合水易认为，这些地区的乡村旅游必须立足于当地的现状，不能将农业和旅游割裂开来独立发展。因此，本文将新农村建设和旅游产业建设两方面结合起来进行穿插研究，力图不脱离实际情况。

一、 乡村旅游建设

    十六届五中全会对新农村建设提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，主要包括发展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民等方面的丰富内涵。

1. 发展新产业

    新农村建设的首要任务是生产发展。发展新产业，就是要打牢物质基础，千方百计增加农民收入，促进农民持续增收，这是全面建设农村小康社会的着力点。在调整农村经济结构的过程中，一方面协调粮食与其他作物的比例，力保粮食安全；另一方面协调农业与非农产业的关系。

    很多特殊地貌地区现在的产业主要以第一产业为主，其他产业几乎为零。但是传统农耕方式，农业产业种植品种也相对单一，因此，往往第一产业的产值并不高，第二产业没有跟上，导致产品的附加值很低，所以人民生活水平较低。因此，发展新产业成为亟待解决的重要问题。发展新产业，一方面要调整种植结构，招商引资，发展深加工，促进第二产业的发展。另一方面，要积极发展休闲旅游业，拓展第三产业。只有将一、二、三产业相结合，才能真正的做到调整城乡二元结构。

2. 建设新村镇

    建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的发展得到合理规划。新农村建设中建设新村镇，最主要的是为农村地区提供更好的生产、生活、生态条件。

    长期以来，丘陵台地区域由于地貌的限制和外界的联通不足，很多地区的基础设施建设相对滞后，近年来才将基础设施建设逐步提上正式日程。但是农村的房舍、街道建设缺乏规划的现象极其普遍，浪费了大量土地；通行条件差，给农民的生产生活带来诸多不便；由于缺少硬件设施，加上农民的不良生活习惯，垃圾污染严重。这些一定程度上阻碍了其他产业的发展。因此，在新村镇建设过程中，要特别注意两点：一是要尊重农民意愿，在国家、社会力量的支持下，根据当地经济发展水平量力而行，避免搞成形象工程、政绩工程；二是要根据当地的文化传统等，做一个长期规划，在规划过程中不能搞一刀切，应该充分考虑产业结构调整的相关内容，做到长期和短期建设相结合。

3. 构筑新设施

    构筑新设施，就是要改善农村的生产生活基础设施，包括清洁安全饮水、道路交通、电力、信息网络及农业基础设施建设等。

    丘陵台地区在国家大力建设新农村的进程中，目前的基础设施已经基本改建完毕，在饮水、道理、电力方面已经日益完善，但是在信息网络和农业基础设施建设中还有多欠缺。这些基础设施是加快发展现代农业及观光农业的有力推动，因此，应该予以重视。在开发中应该统筹规划，结合当地地形、气候等特点，构筑一批实用性的标志性设施，完善基础设施建设，为旅游产业的发展奠定基础。新设施的构筑必须符合当地人的生产生活要求。

4. 培育新农民

    培育新农民，就是要加强基础教育和职业培训，推进农村科技推广和医疗卫生体系等，造就“有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明”的新型农民。

    由于很多丘陵台地地区的二、三产业相对滞后，村民主要以农业种植为主，外出打工的情况也不是很多，因此，农村的富余劳动力相对较多。因此，解决这些富余劳动力的就业问题是解决农民生活问题的重要方面。从观光旅游的角度来看，只有硬件上的建设是不够的，如果村民的服务意识不能跟进，就会反过来制约二、三产业的进一步发展。因此，这些区域未来经济发展必须结合二、三产业规划，加强村民的基础教育和职业培训，推进农村科技推广，切实的受之于“渔”，才能从根本上解决这一问题。发展休闲农业的同时，一定要注重和当地农民的结合互动，使他们从农民变成旅游工人，为发展当地的旅游产业发展注入动力。

二、 旅游产业建设

    旅游产业作为最具有附加值的产业项目，能够为这些经济欠发达的丘陵台地区域打开知名度，从而为产业发展带来新的活力。

    丘陵台地区域旅游产业的建设不是传统意义上的项目建设，而是一个总体的统筹规划，根据现在情况来看，是一个长期建设的过程，需要逐步完善。我们从种植结构调整、种植方式转变、旅游资源整合、制约条件、项目规划几个方面提出一些建议。从实际情况来看，这几方面不是孤立的，是产业的联动，是互相促进的，因此协调好这几方面的关系，系统规划，才能达到旅游产业建设的最终目的。

1. 种植结构调整

    发展休闲农业，农业产品一定要有市场吸引力和竞争力。但是，这些区域由于农业资讯的欠缺，长期以来农业种植结构单一，既没有明确的市场消费导向，也没有休闲农业产品所应该具有的特色。因此，我们认为，种植产业调整至关重要。具体的来说，应该在观光旅游的主题下，找准市场切入点，同时结合本村实际环境，配合季节挑选适合的品种，来服务于旅游产业。具体品种的挑选建议向当地的农业科研机构咨询。

2. 种植方式转变

    另一方面来看，必须投入现代农业设施的建设，设施农业的栽培方式可以延长土地的生长期，解除不同品种的地域限制，提高产量，能为休闲农业产业长足的发展提供保障，对休闲农业的发展至关重要，因此设施农业的建设迫在眉睫。

    根据对这些地区的实际地理的考察，我们认为在土地较为平坦的区域，适宜发展设施农业，结构可以采用较为经济的塑料大棚或者生产周期较长的日光温室。丘陵沟壑区，采光良好的位置，结合旅游产业的开发，建设山地日光温室的条件良好，该区域建成后可以成为整个旅游园区的亮点工程。

3. 旅游资源整合

    这些区域因为地域的限制，虽然工业设施较少，经济落后，但是传统农业和传统民俗保留较为完善。在这些项目的乡村旅游开发中应该深层次挖掘传统民俗生活的特色，充分融合当地的传统文化特色。这样才能提升旅游产业的品味和内涵，从而创造无可替代的市场吸引力。

4. 制约条件

    很多丘陵台地区域现在的产业链条单一，基础条件较为薄弱，生产水平较低，发展观光旅游虽然具备了环境的优势，但是经济的发展制约了旅游的发展。如果抛开经济条件做旅游，肯定两方面都做不好。因此，针对现阶段的现状，我们认为应该有目的的分期规划。在调整种植结构的同时，开发几个建设快，能快速聚集人气，收益迅速的乡村旅游项目。然后带动其他产业，反过来进行二期建设，形成滚动机制。

5. 旅游项目规划

    丘陵沟壑区域的旅游开发项目，是基于自然资源的再开发，再提升项目。因此，在旅游项目的设置上，应该尽量考虑城市人对乡村自然风光以及传统农耕文化的向往，多设置亲近自然、原生态的娱乐项目，这些项目设置的同时要考虑和生产生活相结合，不能脱离农业生产，撇开农业做旅游。

    在地势良好，地形变化丰富，视野开阔的区域，是发展休闲旅游的优势位置。我们认为结合地势，可以建造当地特色的建筑风貌和人文景观，为景区增添亮点。当地的建筑风貌和人文景观，结合旅游产业的相关产品，这些内容的极大的丰富了当地的旅游资源。项目内容包括：标志性景观建设、乡趣游乐设施、特色山地采摘、农家特色野味餐饮。

•标志性景观建设

    依据当地的地势，我们建议建设标志性景观集合餐饮、住宿功能的建筑。这些乡土建筑既符合当地的气候环境，有很好的体现了当地的民俗文化。

    另一方面，与旅游结合的农业种植，可以再梯田丘陵地带建设小规模的温室建筑，因地制宜的温室也符合景区农业生产的要求。

•乡趣游乐设施

    乡趣游乐设施的魅力在于乡趣，因此投资不需过大，景观上以“土”为主。传统的娱乐项目在城市中渐渐被钢筋水泥土替代，寻找一片真正的乡趣娱乐成了很多人的追求。可以利用当地的优势环境，建设露天游泳池、捉鱼池、秋千、吊床、转椅、水车等娱乐项目，还可以配合餐饮推出油坊、磨坊、醋坊、豆腐坊等再现传统的民间技艺。置身其间给人一种感悟时代变迁，领略社会进步的独特享受，体验原汁原味的乡趣生活。

•特色山地采摘

    采摘产业可以为农业生产带来更高的附加值。山地采摘比传统的采摘模式跟富有趣味，也更能体现乡村的气息。山地采摘结合有氧运动，在天然的氧吧里采摘运动相结合，是园区的一大卖点。

•农家特色野味餐饮

    农家乐是新兴的旅游休闲形式，是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式。以“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”为内容的农家特色野味餐饮，倚靠美丽的自然或田园风光，可以舒缓现代人的紧崩的思绪，因此必将受到城市人的热烈欢迎。

三、 案例

陕西安塞

    安塞地区属典型的黄土高原丘陵沟壑区。安塞地形地貌复杂多样，境内沟壑纵横、川道狭长、梁峁遍布，由南向北呈梁、峁、塌、湾、坪、川等地貌，山高、坡陡、沟深，平均海拔为1371.9米。

    当地人依山造势，将传统的温室大棚进行了改造，建成山地温室，改造成功的温室不仅符合当地的地理环境，而且大大提高了光能利用率，更大的促进植物生长。后墙改变了传统的相变材料而使用山地，保温性能更加良好，而且节省了修筑后墙的费用。

    当地政府和高校科研机构联合推广新技术，有了科技保障，产品的质量进一步提高。新品种也为当地人的征收带来了新的途径。将不利于种植的山地建造了温室大棚，加入了雨水收集系统，其他区域进行养殖，种植养殖相结合，形成循环农业，将劣势转化为了优势。

    近年来，革命圣地陕西延安依托厚重的文化历史和独具匠心的窑洞建筑特色，建成了一大批以陕北民俗风情文化为主题的窑洞式农家乐，吸引了众多海内外游客。各地游客在感受红色文明、体验乡村旅游的同时，也受到了陕北特色历史和民俗文化的熏陶。

    黄土情旅游度假村利用窑洞冬暖夏凉的特色，打造“冬暖夏凉适居游，春华秋实宜观光”的旅游品牌。为了方便游客，他们还在窑洞内配备电视、电话、冰箱、消毒柜、太阳能热水器、网络等现代服务设施。

    陕北风味饮食文化成为延安窑洞式农家乐经营项目的一大特色。延安市宝塔区井家湾村在窑洞内搭起了灶台，推出以野菜、土鸡、土鸡蛋、羊肉、杂粮为主的特色菜，当地黄酒、软馍、油糕等特色小吃深受游客喜爱。

    延安窑洞式农家乐还大力弘扬陕北风情文化，不少农家乐村镇在房前屋后、村口巷尾、黄土塬上推出了陕北说书、秧歌、跑旱船、陕北毛驴拉车等各种文化项目。据当地一位陕北说书农民介绍，很多游客在享受窑洞内的饮食和住宿的同时，特别钟情于陕北说书这一文化表演形式，并积极参与，这不仅增加了村民收入，也对陕北文化起到推广作用。

    据了解，在大力发展特色乡村旅游的过程中，广大农村收入大大增加，有的农家乐经营户年收入高达100余万元，普通的农家乐户年收入也能达到3万至10万元。窑洞式农家乐的发展极大地促进了当地旅游产业多元化，到延安的游客数量逐年增加，延安旅游业呈现出广阔的发展前景。

    综上所述，山合水易认为丘陵沟壑区域经济条件虽然落后，但是转换视角来看，也保存了相对完整的民俗民风，在现代倡导回归自然的大背景下，具备开发乡村休闲旅游的市场条件。但是在开发的过程中一定要着眼于当地的特色，深入挖掘文化内涵，这样才能保留当地旅游开发最为宝贵的民俗民风。在发展乡村休闲旅游的同时，借助人气，发展其他产业，这也为解决丘陵沟壑地区“三农”问题、城乡二元结构问题探索出了一条新的途径。