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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
1、地块划分原则
休闲农业园区用地规划主要参照现状用地的特点,结合用地性质及道路分块。
(1)有利于土地的合理利用与优化配置,可适应土地经营的灵活性及实施管理的可操作性,这样便于以一个完整的小区或组团作建设单元,保证片区建筑群具有完整统一的形体组合、统一的建筑风格、和谐的色彩、完整的外部空间序列。
(2)结合现状自然界限和规划界限(道路红线、用地范围线等),自然界限包括机耕道、步行道、林地边缘线、沟谷边界线等,灵活划分、适当取直,并通过统一坐标定位来明确。
(3)尊重现有建设用地边界,对已进行土地出让、征用的用地边界,原则上予以确认。
(4)地块性质尽可能划分到小类,以便于开发建设实施与管理。
2、核心生态保护用地保护
休闲农业园区用地规划要求“核心保护的生态用地”不得随意改变用途,不得进行开发建设,规划要求保证其植被的覆盖率,严禁破坏山体自然地形、地貌、植被等,严禁在保护区内开山采石。
原则上不允许进行任何形式建设活动,仅作为部分游览性步行道、防护林道的开设,属于绝对的禁建区。任何单位和个人不得改变土地使用性质,不得在其内建设与绿地规划和基础设施建设无关的项目,不能转让或变相出让。
为适应开展旅游度假活动可安排少量简易休憩用途等构筑物,但必须经相关部门许可。
可对相对树种单一的林地进行人工促进天然更新培育,但必须进行专业的研究,才能实施。
3、一般生态绿化用地建设控制
(1)核心生态保护用地周边地区或缓冲地区划为保护控建区。控建区内可以进行景观林相的改造。控制建设区内任何单位和个人不得任意减少原有绿地面积,不得改变绿地功能及景观效果,必须严格地按照规划的内容实施,不得改变它们规划土地用途,不得随意建设,不得弃置搁荒。
(2)“一般生态绿化用地”包括两类:一类是生态缓冲区用地的林地、疏林地等结构性林地;另一类是风景游赏、游览设施用地中规划的自然林木保护用地和现状是农田、疏林地而规划要求恢复绿化的景观林带。
(3)结构性林地的控制:规划要求“结构性林地”不得改做它用。在结构性林地内不得进行开发建设,其间应结合规划的小路安排照明、卫生、休闲等景观构筑物为旅游休闲度假服务的辅助设施。
(4)景观林带的控制 规划要求“景观林带”应选用具有地方特色和景观价值的树种,栽植规则有序、结构层次明确,保证规划的宽度、长度、走向等。景观林带内用地建设建筑密度一般不超过4%,其位置、规模、形式等都必须严格控制,按用地地块建设分类控制来执行,不得建设和旅游服务无关的项目。各种规划、建设应服从有关部门在规划设计、建筑设计方面的要求。
4、景观建设用地控制
休闲农业园区用地规划通过两种不同的控制方法:一是用地生态分析分类控制法,二是土地使用类型及强度控制法,主要以第二种方法为法定依据,以第一种方法为辅助校验和评价衡量使用指标。
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