党的十七大提出，全面建设小康社会必须统筹城乡经济社会发展。2010年初的中央农村工作会议贯彻十七大精神，按照城乡统筹的思路对“三农”工作做出了战略部署，城乡统筹是加快改变城乡二元结构体制的需要，是探索构建和谐社会体制的需要，也是探索乡村旅游规划和发展模式的需要。

　 （一）城乡一体化与城乡总体规划。党的十七大提出在本世纪头二十年全面建设小康社会的宏伟目标，其重点和难度是在农村，如果“三农”问题不能合理有效的解决，全面小康就不可能真正实现；统筹城乡经济发展、建设现代农业、发展农业经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。统筹城乡经济社会协调发展是一项大思路、大举措，是解决城乡发展问题的一个重大创新，它把城乡一体化思想提高到一个新的理论高度，新的战略地位。城乡一体化的实质就是统筹城乡经济社会的发展，我们应该按着统筹城乡经济社会协调发展的战略思想去研究和解决我国的发展问题，把城市和乡村结合为一体，联系城市研究农村，联系农村研究城市。

　　城乡总体规划是城乡统筹发展的重要组成部分和实现方式。要改变城乡二元经济结构，统筹经济社会协调发展，解决如何促进区域协调发展，扭转地区收入差距过大的现状问题，就必须重视城乡总体规划，使城乡健康持续地发展。城乡统筹发展是城乡一体化的实质，而城乡一体化是城乡总体规划的战略部署。

　 （二）乡村可持续发展与乡村发展规划。乡村实施可持续发展战略，就是要以乡村为载体努力寻找出一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调，既能满足当代人的需求，而又不至于对后代人的发展需求能力构成威胁的发展道路。乡村是我国建制最小的行政地域单元的群体，它既接受周围城镇的辐射，又对乡村居民产生直接的辐射作用，乡村的可持续发展是城乡一体化战略的基本原则。

　  乡村发展规划是乡村可持续发展的实现过程和手段。在乡村发展规划的过程中，要考虑环境、生态和资源的相互协调性，考虑资源的有限性和不可再生能力，不能盲目扩大乡村的规模，也不能让乡村以城市为模板进行复制。规划的重点是考虑如何有效节约用地，保护资源和生态环境；如何提高乡村规划设计水平，改变千镇一面的状态等，改变乡村二元经济结构的现状，促进农业人口向非农人口转变。乡村发展规划恰恰是乡村可持续发展实现的途径，乡村可持续发展是乡村发展规划的目的和指导，二者相辅相成，相互促进。

　 （三）乡村创新经济学与乡村旅游规划。乡村创新经济学是瑞典延雪平大学商学院维尔特教授等在总结欧洲农业发展经验的基础上提出的，乡村创新经济学理论推崇区域社会资本在乡村建设中的作用，依据乡村特有的资源，通过资源整合、城乡合作发展特色产业。乡村创新经济学立足于乡村经济发展不平衡性，居民点分布及规模等不同特点，按照不同的发展模式和要求，实事求是，因地制宜，对乡村发展进行有区别的规划，坚持产业发展与居民点体系建设互动协调的理念，根据区域经济发展统筹的原则，研究乡村发展的方向和模式，合理安排生产用地，促进乡村产业结构的升级和优化。

　  乡村旅游发展是乡村创新经济学理论下的一个成功实践。在我国广大的乡村地区存在着丰富的人文历史资源和生态自然资源，乡村旅游开发和发展存在着巨大的潜力和市场。根据乡村创新经济学理论，因地制宜，实事求是，依据特有的旅游资源发展乡村旅游业是乡村发展的有效模式之一，因为乡村是比较容易培养出特色经济的。乡村可以根据本身特点挖掘本土文化特色，在继承传统文化的同时创造具有时代气息的新文化，或根据乡村建筑风格塑造自己的产业发展模式。如，江南乡村小巧玲珑的民居、北方乡村厚实的四合院、华中乡村封闭的天井和马头墙、西南乡村的木楼竹楼、西北乡村的窑洞等都直接和形象的烘托出乡村的特色，乡村规划可以根据特有的资源和特色发展旅游业，这是乡村创新经济学理论的应用和实践。城乡统筹发展与乡村旅游规划之间内在的联系。

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