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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
山合水易获悉南昌市日前下发了《关于加快发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游的意见》,提出通过五年时间,完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游基础设施和配套服务设施,建设一批示范景区,培育一批精品目的地,打造一批精品线路,培养一批高素质从业人员,开发一批有地方特色的绿色旅游商品,全面提升我市休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展水平。
力争到2015年实现总收入30亿元
南昌市积极支持和鼓励休闲农业与乡村旅游、森林旅游经营者、农民和林区职工依托当地特色资源,设计、开发和销售具有地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、绿色食品、旅游纪念品等旅游商品,努力打造“一村一品”、“一家一艺”、“一林一色”,逐步完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游商品生产和销售体系。同时,创新旅游产品,开发一批融知识性、竞技性、趣乐性、参与性强的休闲农业与乡村旅游、森林旅游产品,使旅游产品融“游、食、购、娱”为一体,满足消费者观光、休闲、度假、文化、体验、健身和养生等多样化需求。
此外,南昌市还将通过强化人才培训,采取送教上门、办培训班、组织考察学习等方式,开展对休闲农业与乡村旅游、森林旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训;广泛开展大学生下乡、旅游知识下乡、旅行社下乡、旅游连锁品牌下乡、公共服务下乡等活动;强化宣传推广,加强目标市场的分析,唱响南昌休闲农业与乡村旅游、森林旅游品牌。
到2015年,南昌市力争全市建成2个省级以上休闲农业与乡村旅游示范县(区),10个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点,10个AAA级以上乡村旅游景区(点),10个森林公园(总经营面积达5 万公顷),15 个三星级以上休闲农业与乡村旅游星级企业(园区)100 个旅游特色村(镇)1000个星级农家旅馆(农家乐),实现乡村旅游年接待人数1000 万人次,总收入30亿元,直接就业10万人,间接就业50万人。
着力建设和完善公共服务配套体系
南昌市把发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游纳入社会主义新农村建设、现代农业和林业建设的整体布局申部署和推动,着力建设和完善休闲农业与乡村旅游、森林旅游基础设施和公共服务配套体系,使休闲农业与乡村旅游、森林旅游景区景点基本实现“三通、三建、四改”(“三通”即通路、通水、通网络;“三建”即建停车场、建购物场所、建游客中心;“四改”即改厕、改气、改水和改厨)。
与此同时,南昌市将建设一批休闲农业与乡村旅游、森林旅游示范县(村镇)、示范区(点)、示范森林人家、示范旅馆及示范餐馆、示范购物场所和旅游商品研发、生产示范企业,对验收达标的实行统一管理。鼓励休闲农业与乡村旅游、森林旅游景区景点创建国家A级景区,鼓励发展较快的县区和村镇创建国家级旅游强县和旅游型村镇,鼓励申报森林公园、湿地公园和自然保护区,对评定为国家级示范县区、示范乡镇、示范点、示范墓地及国家A级景区的,在安排发展项目资金时予以奖励和优先。
此外,南昌市建立“休闲农业与乡村旅游、森林旅游项目库”,以“环境带动旅游、旅游带动人气、人气带动商气、商气带动项目、项目带动土地”的模式,抓好一批以“秀水湖滨基地、品古文化基地、观光农业基地、森林生态基地、纳凉避暑基地、户外运动基地”等为重点的项目建设。
每年增加1000万元旅游产业发展资金
南昌市将从财政投入、税费优惠、信贷支持、建设用地、基础设施建设等方面,大力扶持休闲农业与乡村旅游、森林旅游的发展。今后,我市将加大对休闲农业与乡村旅游、森林旅游重点项目的投入,市财政每年增加1000万元旅游产业发展资金,用于发展休闲农业与乡村旅游、森林旅游重点项目开发建设贷款贴息补助、品牌建设扶持奖励、发展绩效奖励。
同时,针对新开办的休闲农业与乡村旅游、森林旅游项目,工商、环保、消防等部门将免收办证费用,并自开办之日起3年内,按“免二减三”执行有关规费。对于休闲农业与乡村旅游、森林旅游项目的建设用地,在“建设用地总量不增加,耕地面积不减少、质量不降低,用地布局更合理”的前提下,保障其建设用地,重点鼓励和支持休闲农业与乡村旅游、森林旅游企业应用小型污水、垃圾处理设施,保护乡村生态环境。
此外,市鼓励金融机构为休闲农业与乡村旅游、森林旅游项目提供信贷支持。加强对农户和经营企业的信贷支持和担保支持,并给予一定比例的担保费用补助或贴息。加大对农户、林区职工经营休闲农业与乡村旅游项目的扶持力度,凡是符合条件的,均可申请小额担保贷款扶持,并按照国家小额担保贷款政策给予贴息。
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