西藏拉萨市把2011—2012年作为创建国际旅游城市旅游产业基础夯实阶段，重点推进特色乡村旅游发展，完善拉萨国际旅游产品体系。从今年开始，拉萨市将开始启动实施“一三一”乡村旅游富民计划。

　　“一三一”乡村旅游富民计划，即“在未来十年内，打造10个特色旅游乡镇、30个乡村旅游示范村、1000家乡村旅游定点接待户”，包括尼木县吞巴乡、城关区夺底乡、城关区娘热乡以及城关区次角林村、曲水县俊巴村旅游项目的规划建设。这些景点主要是根据现有资源、交通条件，带动周边群众参与旅游发展，主要分布在拉萨市七县一区景区周边、国道沿线以及城乡结合部。

　　拉萨市旅游局副局长王平说，现在，拉萨旅游业不缺经典景区，缺的就是资源好、带动力强的乡村旅游。一方面，游客对乡村旅游很感兴趣，另一方面，乡村旅游对农牧民群众的带动性强。所以，拉萨市将积极扶持一批最具历史底蕴和文化特色的村落，形成具有国际吸引力的高品质乡村旅游产品体系，填补拉萨原生态文化旅游的空白，并与现有的宗教遗产旅游产品、高原生态旅游产品形成互补配合，构筑拉萨三大旅游核心，完善拉萨国际旅游产品谱系。

　　拉萨市旅游局还计划建立乡村旅游发展基金，用195万元的旅游发展资金作循环贷款基金，为农牧民发展旅游进行补贴和发放小额贷款；出台《拉萨乡村旅游规划与建设条例》，完善重点乡村旅游项目规划设计方案；出台《农牧民星级家庭旅馆标准》，提升农牧民家庭旅馆服务水平，增加游客对农牧民家庭旅馆的喜爱度。

　　近期，拉萨市旅游局采取“理论+实际操作”的方式，就乡村旅游服务技能、礼仪知识、语言等对农牧民进行培训，并组织农牧民到有一定乡村旅游基础的乡村和当地农牧民群众同吃同住，相互交流、学习取经。