2011年是我国第十二个五年计划的开局之年，也是市场经济进一步完善和人民群众的旅游需求持续高涨的时期。浙江作为全国的旅游资源大省，面临着千载难逢的机遇：旅游业面对的消费需求更加旺盛；旅游业发展的政策环境更加有利；旅游业发展的供给条件更加优越。在全国旅游板块中，浙江应发挥哪些作用呢？

 

　“十二五”时期是我省全面建成惠及全省人民小康社会的关键时期，也是加快旅游业新一轮大发展的机遇期，又是推进全省旅游业转型升级的关键期和实现旅游经济强省目标的攻坚期。“十二五”时期浙江旅游业发展的主要原则是：坚持创新发展，坚持品质优先，坚持统筹协调，坚持以人为本，坚持生态文明。总体目标是：把旅游业建设成为我省国民经济的战略性支柱产业、转型升级的优势产业、生态文明的先导产业、惠民富民的民生产业和品质生活的助推产业，使浙江成为全国旅游业创新发展的示范省和国际化发展的先行省，率先在我国建成旅游经济强省。

　随着旅游业的发展，出现了种种问题，如经济效益的亏损、地方经济的扭曲、环境破坏、文化丧失等，使得有些发展旅游业的地区付出了沉重的社会和环境代价，人们开始意识到对旅游业进行系统综合规划的重要性。在新的历史起点上，旅游业肩负着更特殊的历史使命，也呈现出新的特点，需要在规划中有新的突破。

 　旅游规划是旅游业发展的纲领与蓝图，是为旅游业作的长远谋划和设计，其首要目标是吸引各方游客、满足游客的需要。旅游发展规划主要是从宏观上把握旅游发展战略和旅游概况，综合考虑各种因素，保证旅游业的协调性和完整性以及规划的操作性，它强调规划区域的潜力分析评价，重视规划区域旅游的未来发展方向。

　如今，《浙江省旅游业发展“十二五”规划》已经正式出炉，全省各市、县（市、区）也编制了旅游业发展“十二五”规划，并通过了专家委员会的评审。多数地区的旅游规划较科学，但有些地区的旅游规划也存在着一些问题：如官方不切实际的旅游形象定位；缺乏周详的规划；政府不关注规划实施等。

　为使浙江各地的旅游规划更科学、有效，也为提高游客满意度和经济效益，浙江推出最具前景十大旅游规划推选活动。我们将对最后入选的十大旅游规划进行深入宣传和全面展示，推荐各地参考借鉴，并对规划的实施情况进行跟踪报道。

　旅游规划与当地的经济发展和人们生活水平甚至子孙后代息息相关。活动组委会希望本次活动能推动全省的旅游规划成为可持续旅游规划。可持续旅游规划要求旅游业与当地社会经济的各方面协同发展，它的长期目标是在充分了解市场需求和动机的基础上实现稳健发展，并支持一切利用和提升当地资源的产品开发。因此，我们诚挚邀请全省读者积极参与本次活动，向组委会推荐符合入选标准的可持续旅游规划，共同开创浙江旅游业可持续发展的新局面。