产业发展规划

　　为发展休闲观光农业产业，促进新农村建设，根据《相城区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》，编制相城区生态休闲观光农业(2008-2010)产业发展规划。

　　一、生态休闲观光农业发展现状

　　1、生态休闲观光农业发展规模

　　一是观光农业初具规模。“十五”期间，相城区立足区位、资源优势，探索农业发展新路，积极拓展农业功能，坚持以农为本、强农兴旅，生态休闲观光农业取得长足发展。全区现有各级各类大小生态休闲观光农业园11个，规划建设面积2万余亩，2006年接待游客88万人次，经营收入10128万元，解决当地就业327人。

　　二是产业特色日趋明显。近年来，相城区不断壮大特种水产、花卉苗木、蔬菜瓜果、畜禽生态养殖四大农业主导产业，发挥产业优势，彰显农业特色，形成了以阳澄湖大闸蟹、渭塘珍珠、望亭蔬菜、生态园休闲观光等为代表的农业特色产业集群，初步形成了以万亩生态农业示范园为主体，融休闲度假、生态观光、生态餐饮、休闲垂钓、科技科普、休闲购物、乡土民俗等于一体的生态休闲观光农业产业发展格局。

　　三是载体建设加速推进。加快建设万亩生态园、荷塘月色湿地公园、盛泽湖休闲旅游度假区，着力打造苏州中心城区生态走廊和沿湖休闲观光旅游带。推进项目建设，渭塘酒家生态园店、阿庆嫂生态美食园、观赏鱼养殖基地、水相城垂钓俱乐部、苏州花卉植物园、北桥乡情苑、白荡生态园等一批休闲观光农业项目相继建成并投入使用，形成了相城生态休闲观光农业特色。

　　四是品牌建设得到加强。依托苏州市“天堂苏州、东方水城”品牌优势，做足水文章，打好生态牌。通过成功举办阳澄湖大闸蟹美食节、中国珍珠(宝石)节、江南采珠游、阳澄湖农家乐等农业节庆活动，扩大中国阳澄湖清水大闸蟹之乡—阳澄湖镇、中国淡水珍珠之乡—渭塘镇及万亩生态农业示范园的影响力，打响相城区生态休闲观光农业品牌。

　　五是环境建设不断优化。切实改善交通出行环境，新建改建相城大道、苏虞张公路、绕城高速、太阳路、澄阳路、凤阳路等主干道59条，初步形成了六纵六横两联的大交通格局。相继开通了811路、89路、86路、3路、55路等公交线路，方便了市民出游。美化绿化城市环境，“十五”期间，先后投资14.4亿元，新增绿地8.4万亩，建成绿色长廊173条、各类公园62个，城区绿化覆盖率达40.4%，森林覆盖率达19.3%，环境质量综合指数达83.9，生态环境得到了显著改善。

　　2、生态休闲观光农业的主要模式

　　一是观光农园：通过开放菜园、花圃等，让游客入园摘果、摘菜、赏花，享受田园乐趣。区内的望听信埂虞和蔬菜示范园、渭塘渭南现代农业科技示范园、元和朱泾怡城花卉基地、苏州花木城等都属于这种类型，不仅可以让游客亲自体验采摘乐趣，更能达到休闲的效果。

　　二是休闲垂钓园：

　　三是现代农业示范园：

　　四是休闲度假村：

　　五是农业节庆：

　　相城区是一个新建区，基础差、底子薄，且有水无山，缺乏资源优势。“十五”期间，相城区生态休闲观光农业从无到有，并显示出良好的发展后劲，但由于工业化、城市化的加速推进，农业发展相对滞后，困难和问题依然很多。一是生态休闲观光农业项目建设起步较晚，各种配套设施建设还未完全到位，规模效益还未完全显现。二是生态休闲观光农业重量级品牌不多，农业节庆项目不多，市场吸引力不够，尚未形成凝聚人气的休闲观光农业体系。三是生态休闲观光农业资源相对松散，尚未“串珠成链”。四是生态休闲观光农业设施档次、产业规模、人才队伍、消费水平等同周边地区相比还存在不小的差距。

　　二、发展生态休闲观光农业的优势资源

　　1、自然资源优势：

　　2、农业资源优势：

　　3、文化资源优势：

　　4、区位资源优势：

　　三、发展生态休闲观光农业的指导思想、基本原则和发展目标

　　1、指导思想

　　全面落实科学发展观。坚持率先发展、科学发展、和谐发展，以资源为依托，以规划为龙头，以市场为导向，以品牌为核心，以农民为主体，加快发展以“休闲度假、参与体验、生态观光”等为主要内容的生态休闲观光农业，大力实施农业服务业振兴和可持续发展战略，努力把相城区建设成为布局合理、功能配套、设施一流、立足现代、特色鲜明、以人为本的特色生态区，把生态休闲观光农业培育成为现代农业新的增长点，扎实推进新农村建设。

　　2、基本原则

　　生态休闲观光农业的最大生命力在于体验。为此，相城区发展生态休闲观光农业必须坚持以“绿色、休闲、参与、体验”为基本特征，重点把握“三个度”、围绕一个主题，即提高农业关联度、农民参与度、市民满意度，围绕新农村建设这一主题，坚持农业与旅游业相结合，实现开发与保护相结合，立意新、特色明、个性鲜，突出生产、生态、文化、科教、旅游、载体等多方面功能，建成具有相城特色的生态休闲观光农业。

　　一要突出生产功能，满足不同层次的物质消费需求。生态休闲观光农业的发展要以农业生产为本，以主导产业为核心，加速推广设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加工一体化等高效生态农业模式，通过农业基础设施、基本装备等与休闲观光功能的有机结合，推进传统农业向现代农业的转变，积极引进适合休闲观光农业发展、品质优良的特色蔬菜品种、花卉和观赏植物，引进先进的农业种植模式和栽培技术，提高科技含量，为市场生产和提供更多的名特优新农副产品。

　　二要突出生态功能，规划和建设生态休闲度假区。将农业生产基地、产品消费市场、休闲观光场所结合在一起，突出特有的田园风光、民俗风情，让人感受到返朴归真、回归自然的乐趣，达到体验生活、增长见识、陶冶情操的效果。以沿湖水系、湿地公园等为生长点，以“花城”建设和创建生态市建设为契机，坚持开发与保护并重，使自然景观、人文景观、农业景观和谐统一，形成独具特色的、高品位的生态休闲度假胜地。

　　三要突出文化功能，开发和完善农业休闲观光区。利用农村特色地域文化和民俗民风，建立乡村休闲特色农庄，体验农家乐趣，充分享受农村浓郁的民俗风情，挖掘乡土风情的文化积淀，串点连线，形成具有浓郁地方特色的假日农庄、特色农业节和乡村游。

　　四要突出科教功能，完善和发展农业科技主题园区。以生态农业示范园区和现代农业示范区建设为载体，突出农业科技科普，展示传统农业文化遗产，展现现代农业科技成果，拓展产品市场，延伸产业链，形成集生产、科研、休闲、观赏、教育等于一体的现代精品农业观光示范园。

　　五要突出旅游功能，加快建设生态休闲观光旅游场所。开发旅游农业、休闲农业特别是乡村游等农业旅游项目。通过先进现代技术的宣传、示范、推广，向人们展示现代农业的风采，让游客体验农耕和丰收的喜悦及淳厚的农家风情，采摘和垂钓的乐趣，品尝无公害农产品和绿色食品的快乐及原汁原味的农家菜，在参观游览体验中领略到生态农业的大自然情趣，得到回归自然的放松，使游客达到休闲放松的目的。

　　六要突出载体功能，扩大和提升特色产业影响力。重点办好中国珍珠宝石节、阳澄湖大闸蟹美食节等重大特色农业节庆活动。通过参加各级各类国际、国内农产品展示、展销活动，加大宣传推介力度，扩大影响力，提升知名度，做大做强农业节庆、节会推动经济发展大文章。

　　3、发展目标

　　相城区生态休闲观光农业发展的主要预期目标是：以建设“水城、花城、商城、最佳生态休闲人居城”为目标，以农业文明和农村文化为主线，以农业景观、生产活动、乡风民俗为内容，以回归自然、体验农味、休闲观光为特色，建成各景点相互协调、错落有致，集观光、休闲、科普、体验、生产、购物于一体的现代观光农业。建成区绿化覆盖率达到45%，环境质量综合指数达到90，生态环境持续改善，农业可持续发展能力进一步增强。到2010年，旅游总人数突破200万人次，旅游总收入超过10亿元。

　　四、区域布局、发展重点及重点产业项目

　　1、区域布局

　　根据相城区的区位特点、农业资源分布、现实发展状态和长远发展目标，以主要水系及三角咀为依托，重点建设“两区一带”的生态休闲观光农业格局。

　　一是生态农业示范园区。按照“绿色、生态、现代”的建设理念，以“绿色花园、湖光水色”为特点，高水平推进生态农业示范区建设，建成集休闲观光、科普教育、农产品生产和加工为一体的综合性生态农业示范区。

　　二是沿湖生态休闲观光农业区。依托阳澄湖、盛泽湖、春申湖、漕湖、珍珠湖等区内丰富的水资源优势，开发环湖地区生态旅游，并同生态农业示范区建成“五湖一区”为主体的生态休闲游、水上特色游格局，突出休闲度假特色，发展湖区生态养殖、休闲垂钓、水上运动、湿地保护、农家乐，建成具有吴文化、水文化和田园风光特色的生态休闲观光农业区。

　　三是三角咀生态休闲观光农业旅游带。将生态农业示范园区、黄桥荷塘月色湿地公园与苏州三角咀城市湿地公园“串珠成链”，打造集生态、旅游、观光为一体的苏州中心城区生态走廊。

　　2、重点发展项目

　　一是生态农业示范园区建设项目。按照“四城”建设和为城市添翠、为相城添景、为市民添乐的新要求，在基本建成5000亩的基础上，进一步园区完善布局规划，加快建设基础设施，不断提升环境档次，推进项目建设进程，规划建设好苏州花卉植物园二期工程，做大做强农业部定点市场即生态园农副产品批发市场，开发节日黄金度假休闲旅游，逐步建成市民休闲、客商投资兴业的热土。

　　二是荷塘月色湿地公园建设项目。在基本完成首期150公顷基础设施建设和荷花种植的基础上，加快配套设施建设，搞好二期规划，加快建成集荷花展示风情园、江南农舍休闲园、水生生态科普园、水上运动园以及美食购物园等五大功能区为一体的生态休闲旅游区，建成国内最大的的荷花种源保护基地、中国最大的荷花观光基地和世界荷花博物馆。

　　三是环湖休闲旅游度假区建设项目。重点建设盛泽湖、漕湖休闲旅游度假区。分别以盛泽湖、漕湖为中心点，沿湖四周辐射性开发利用，建设沿湖景观、湿地保护、旅游商服、休闲度假、水上活动基地等功能区域和特色休闲旅游项目，实行一次性总体规划，项目分期滚动建设。

　　四是休闲旅游购物项目。重点建设中国珍珠宝石城服务产业集聚区，通过举办中国珍珠宝石节、江南采珠游等品牌活动，做大做强珍珠宝石休闲旅游购物这篇大文章。以中国珍珠宝石城、江苏珍珠生产加工工业园区和珍珠湖特色旅游为三大主线，集养殖、加工、销售、科研、旅游等一系列服务业项目于一体，在一期工程中国珍珠宝石城珍珠交易大楼、苏州国际珍珠展览交易中心、珍珠湖公园、珍珠长廊、育珠亭等建成开业的基础上，加快二期工程珍珠(养殖)采珠湖、垂钓区、信息服务中心、苏州珍珠宝石首饰国际交易中心等项目建设及三期工程珠宝加工工业园区、苏州国际珠宝培训设计中心、珍珠湖旅游综合项目、综合行政服务中心等项目规划，进一步完善集聚区的功能，着力打造亚洲珠宝之都。

　　五是阳澄湖农家乐开发项目。利用阳澄湖丰富的旅游资源、优美的自然风光、丰富的特色水产品，特别是闻名中外的阳澄湖大闸蟹，还有60多种鱼类和几十种水生可食用植物，以及圣堂寺、沈周墓、文昌阁等众多人文资源，通过举办阳城湖大闸蟹美食节，开发阳澄湖农家乐和休闲度假游，做大做强阳澄湖特色产业。

　　五、保障措施

　　1、加强领导，提高认识。生态休闲观光农业是农业新兴产业和朝阳产业，是现代农业的重要组成部分。要把生态休闲观光农业作为农业产业结构调整、发展农村经济、促进农民增收的重要举措，纳入农业和农村经济发展的整体规划，使生态休闲观光农业成为农业和农村经济发展的新增长点。要切实加强生态休闲观光农业发展的组织领导，建立并健全相应的组织机构和工作机制，加强农业、旅游、资源开发等部门的协调与合作，形成工作合力，促进生态休闲观光农业的发展。

　　2、科学规划，协调发展。生态休闲观光农业发展规划要与农业发展规划、旅游业发展规划、城镇发展规划以及新农村发展规划等有机结合起来，坚持开发与保护并重的原则，紧紧把握市场需求 ，结合农业发展实际和区域特点，依托资源优势、文化特色和发展基础，明确发展方向和重点，合理产业布局，走出一条经济快速发展与资源永续利用有机结合、人与自然和谐共存的持续、协调发展之路。

　　3、以农为本，强农兴旅。生态休闲观光农业既不是纯粹的农业开发，也不是传统的旅游开发，它是生态农业建设的新模式，是现代农业发展的新亮点，是旅游业拓展的新领域。发展生态休闲观光农业必须坚持以“农业为基础、农民为主体、农村为特色”，把发展特色农业主导产业、促进农民持续增收放在首位，坚持“以农为本、强农兴旅”的发展思路，重视耕地的保护，鼓励通过科学合理开发低洼地、沉降地和废弃鱼塘，通过美化沿湖环境和挖掘农耕文化、民俗民风等来发展生态休闲观光农业。

　　4、注重特色，开拓创新。发展生态休闲观光农业要牢固树立“民俗文化就是资源、特色品牌就是客源”的理念，项目开发要结合农业生产，引导农民参与，体现农村特色，挖掘民俗民风，突出休闲性，增强参与性，在传承中开拓，在开拓中创新，在创新中发展，以科学的定位、创新的理念、求新的思维发展生态休闲观光农业，创立自己的特色生态休闲观光农业品牌。

　　5、制定政策，增加投入。把发展生态休闲观光农业作为支农工作的重点，制定相应的优惠措施和扶持政策，加快建立“政府扶持、业主为主、社会参与”的投入机制。通过政府财政资金的投入，积极引导工商资本、民间资本和外商资本投资开发生态休闲观光农业，积极创新融资机制，积极鼓励农民以土地、资金入股等方式参与生态休闲观光农业建设，形成多元化、多渠道的投融资机制。

　　6、强化服务，加强宣传。要重视培养生态休闲观光农业的管理和经营人才，努力提高生态休闲观光农业从业人员的综合素质和服务水平，要切实加大对生态休闲观光农业项目的宣传、推介和营销力度，注重培育生态休闲观光农业品牌，要利用政府网站、农业网站和报刊等新闻媒体加大宣传力度，通过举办特色农业节庆活动，，提高人们的参与热情，打响生态休闲观光农业品牌。

　　山合水易机构

　　网址：http://www.shsee.com/

　　地址：北京市海淀区花园路2号 -1号楼(中关村数字电视产业园区内)

　　电话：400-650-6990 010-84098642

　　传真：010-64152865 邮箱：info@shsee.org