山合水易旅游规划院根据多年来乡村旅游规划经验，根据旅游业的特点和项目开发建设的客观实际情况，把旅游项目开发建设过程划分为若干阶段。
 

1、投资决策

投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。

2、合同签订

旅游特许经营权是投资者合法控制的核心，包括门票收益权、项目开发权和投资促进权、核心征地权等。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设(特别是交通、水电、政府总体旅游规划冲突部分等)，是非常需要经验和技术的。合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。

3、架构管理

合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。

4、产品策划(项目设计)及项目运作策划产品策划

项目设计及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询公司，提供“旅游项目总体规划概况”和“旅游项目开发运营规划”。为充分配合政府债券申请、政府资金申请、银行融资、战略投资者和子项目投资者的招商引资工作，编制旅游项目建设可行性研究报告。

5、规划产品

策划完成后，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划(应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划)。同时对一期工程，进行景观设计及建筑设计。
 

6、政府审批事项办理推进

政府的各项审批非常重要，这意味着建设用地是否正当，项目是否被允许，避免后期不必要的麻烦。

7、招商引资

项目建设资金不能完全依靠企业自有资金，应积极开展融资引资。

8、施工准备和项目建设

以项目负责人为首，协调各方，监督和控制项目进度和质量，确保项目按设计要求和合同要求完成。

9、开业运作

旅游景区建设完成，到正式开业运行，还有较大的差距;开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统(厕所、垃圾箱、排污等)、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等，需要建立营销队伍是基础，理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等等。