近日，农业部会同发展改革委、财政部等14部门联合印发了《关于大力发展休闲农业的指导意见》。《意见》明确了七项工作任务，提出到2020年，布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的休闲农业产业格局基本形成;社会效益明显提高。社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长;发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。《意见》强调，要强化政策落实创设，鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持。

《意见》明确了七项工作任务

加强规划引导

遵循乡村发展规律，因地制宜编制规划，积极推进“多规合一”。

丰富产品业态

鼓励开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品，探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇、渔人码头等模式。

改善基础设施

实施休闲农业和乡村旅游提升工程，扶持建设一批休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善基础服务设施。

推动产业扶贫

支持贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动。

弘扬优秀农耕文化

做好农业文化遗产普查工作，加大对农业文化遗产价值的发掘，加强对已认定的农业文化遗产的动态监管，实施中国传统工艺振兴计划。

保护传统村落

加强传统村落、传统民居的保护力度，健全保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。

培育知名品牌

重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。鼓励各地培育地方品牌。

《意见》强调，要强化政策落实创设，鼓励各地将休闲农业项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排，鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持。

要加大公共服务，开展管理和服务人员培训，加强科技支撑，鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介和公共服务平台建设。

要加强规范管理，加大行业标准的制定和宣贯力度，加大对认定的示范县、点，中国美丽休闲乡村等的动态管理。

要强化宣传推介，努力营造发展的良好氛围。

14部门联合发文，可见国家对发展休闲农业的重视，那么如何搞好休闲农业呢?

何为休闲农业

休闲农业也称观光农业、旅游农业，是以农业资源、田园景观、农业生产、农耕文化、农业设施、农业科技、农业生态、农家生活和农村风情风貌为资源条件，为城市游客提供观光、休闲、体验、教育、娱乐等多种服务的农业经营活动。

从农村产业层面来看，休闲农业是农业和旅游业相结合、第一产业(农业)和第三产业(旅游及服务业)相结合的新型产业，也是具有生产、生活、生态“三生”一体多功能的现代农业。

休闲农业的模式

1、玩转农业产业链

“全产业链”是指由山间到餐桌所涵盖的种植与采购、贸易/物流、食品原料/饲料原料及生化、养殖与屠宰、食品加工、分销、物流、品牌推广、食品销售等多个环节构成的完整的产业链系统。

休闲农业不再是众多农民依靠自然从事简单生产以直接满足人类对粮食、畜产品等的需求，而是提供休闲、观光、度假、体验、娱乐、健身及教育、推广、示范等多种服务的产业。

休闲农业整合产业链是基础，玩转产业链的各大环节才是王道!紧密结合当地自然资源，利用休闲农业的生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性等开发休闲农业项目。

2、用稀缺特色产地资源开发产业

如今同质化的现象很严重，很多东西都是别人有的，所以要做，就做有特色的!特色自然资源主要包括特色气候条件、特色土地资源、特色水资源、特色生物资源等，特色人文资源包括少数民族文化、特色饮食、特色工艺、特色节庆、特色建筑、农耕文化等。

3、跨界餐饮模式

餐饮文化是关于人们吃喝行为的文化现象。它贯穿于整个人类发展的历史时期，体现在各个方面、各个环节，包括在休闲农业，乡村旅游等之中。

在休闲农业规划设计、乡村旅游策划等一些规划设计当中很好的运用该文化对于创意休闲农业发展是相当举足轻重的。

休闲农业如何入手

1、特色化

休闲农业的发展必须依靠当地特色是毋庸置疑的，休闲农场能否发展的更好的关键在于经营者能否发掘项目所处位置的自然资源、景观资源、产业资源、文化资源以及人的资源等并加以合理利用和开发，发挥乡村及农业资源特有的生物性、季节性、实用性，以此营造农场的特色。同时还应注意乡村文化资源的结合发挥，更是塑造休闲农场特色化的重点。

2、体验化

休闲农业的卖点之一就是体验性，如何将优势资源设计成知识性、趣味性、人性化的体验活动，将游客融入情景，感动其视、听、嗅、味、触觉等，使其产生美好的感觉和难忘的记忆，这将是未来休闲农场能否致胜的关键。

3、生态化

自然生态是休闲农业的“宝贝”，可以说休闲农业如果没有了自然生态作为依靠那么就相当于一个人没有了灵魂，所以休闲农场应该珍惜自然资本，在休闲旅游与生态保育间取得平衡，以奠定可持续发展的根本。

4、健康化

健康，是每个人所重视的，健康的“休闲农业”无疑是一个大的亮点。舒适的环境能够让人减轻压力，减少烦恼。所以，未来休闲农场经营者应致力于维护环境，提供新鲜空气、洁净水、无毒蔬果和设计养生餐饮及健身运动场所，营造和谐而富有人情味的社会情感，从而利于游客维护自己的身心健康。

5、融合化

休闲农业不能只是让城市游客单纯的放松、肆意的吃喝享乐，而是引导或选择接待那些能够接受农村及农业优点的游客，实现城乡居民共同寻找真正的富裕，并具有可持续发展的理念，才是未来农业体验的目的。