一、《“十三五”全国旅游公共服务规划》发布

　　3月6日，《“十三五”全国旅游公共服务规划》正式发布。规划旨在加速推进全国旅游公共服务体系建设，适应大众旅游新时代的要求。

　　根据规划，“十三五”期间旅游公共服务发展的主要任务将包括完善旅游基础设施、优化旅游交通便捷服务体系、提升旅游公共信息服务、大力推进厕所革命、构建国民旅游休闲网络、加强旅游惠民便民服务、构筑旅游安全保障网、优化旅游公共行政服务、推动旅游公共服务走出去。

　　规划重点部署了未来旅游公共服务发展的16项重点工程，包括优化提升“12301”国家智慧旅游公共服务平台;构建中国特色旅游服务中心体系，实现游客集中区域的旅游服务中心全覆盖;完善旅游景区主要交通连接线，构建旅游“快进”交通网络，推进旅游“最后一公里”建设，实现旅游目的地内部交通无缝衔接,到2020年，基本实现高速公路等一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区;推动跨区域旅游休闲绿道建设，构建覆盖主要旅游城市和旅游区的绿道“慢游”系统，到2020年，建成完成20条跨区域自行车旅游休闲绿道，全国总里程达到5000公里;开展旅游观光巴士示范工程，完善城市游览服务，满足自助游、一日游需求等。

　　此外，规划还提出，到2020年，全国新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座;主要旅游景区、旅游度假区、旅游线路、旅游步行街区、乡村旅游点等游客集中区域的旅游厕所全部达到A级标准;旅游厕所地图覆盖所有A级旅游厕所;无水冲、泡沫节水、微生物降解等厕所技术得到广泛应用;4A级以上旅游景区80%以上的旅游厕所实现生态化;所有5A级旅游景区全部具备第三卫生间(家庭卫生间)。

　　“十三五”期间，我国还将实施国家旅游风景道公共服务示范工程、自驾车旅居车营地公共服务示范工程、旅游区(点)道路交通标识体系优化工程、旅游安全与应急救援示范工程、A级旅游景区视频监控工程、乡村旅游公共服务工程、红色旅游公共服务工程、旅游志愿者服务管理工程、旅游公共服务标准化工程、旅游公共服务质量评价工程等工程，为广大游客提供体系完备、门类齐全，规范标准、优质高效，便利惠民、安全舒适的旅游公共服务。

　　(来源：新华社)

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　　“厕所革命”是旅游行业的一个热点话题，透过此次《规划》，我们不难看出国家对旅游配套设施建设的重视。如何完善旅游项目体系、创造更加良好的环境并达到“示范”效果，是业内人士需要思考并为之采取措施的问题之一。

　　二、 国务院印发规划 “十三五”国家老龄事业发展目标确定

　　国务院日前印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，明确了“十三五”时期促进老龄事业发展和养老体系建设的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务。

　　《规划》提出，到2020年，多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善，居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全，有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备，支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，政府运营的养老床位数占比不超过50%，护理型床位占比不低于30%， 65岁以上老年人健康管理率达到70%，经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上，老年志愿者注册人数占老年人口比例达到12%，城乡社区基层老年协会覆盖率达90%以上。

　　《规划》提出了八个方面主要任务。其中包括：健全养老服务体系。夯实居家社区养老服务基础，推动养老机构提质增效，加强农村养老服务;健全健康支持体系。推进医养结合，加强老年人健康促进和疾病预防，发展老年医疗与康复护理服务，加强老年体育健身;繁荣老年消费市场。丰富养老服务业态，增加老年用品供给，提升老年用品科技含量;推进老年宜居环境建设。推动设施无障碍建设和改造，营造安全绿色便利生活环境，弘扬敬老养老助老的社会风尚

　　(来源：人民日报)

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　　“养生”一直是众多休闲农业项目建设者所推崇的主题，随着我国老龄化现象的出现，养老市场有着很大的挖掘空间。国家出台相关政策也彰显政府对开发此类市场的支持。

　　三、国家旅游局局长李金早：旅游扶贫占扶贫任务的17%，要大力发展乡村旅游

　　3月12日，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。会后，国家旅游局局长李金早亮相“部长通道”并回答记者提问。

　　习近平总书记指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。旅游业作为朝阳产业、绿色产业，在扶贫攻坚中大有可为。

　　国家旅游局局长李金早说：“目前，旅游扶贫占扶贫任务的17%。一些扶贫任务很重的省份，这个比重还要更高，要充分利用贫困的地方山水特色资源，发展乡村旅游，同时要保护性地开放。如贵州、广西、云南等地，通过旅游途径脱贫，远远超过17%的比例。另外，加大旅游扶贫的力度，对东南沿海乡村旅游也大有可为。”

　　(来源：央广网)

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　　“旅游扶贫”是带领当下农村脱贫致富的绝佳道路之一，在今年的两会上，“全域旅游”、“旅游扶贫”等乡村休闲相关的字眼反复出现，这表明当下的市场有着绝佳的潜力待开发，在政府做后盾的大背景下，发展乡村旅游是主流趋势。

　　四、海南规划2018年基本建成“全域旅游示范省”

　　海南省政府正式发布《海南省全域旅游建设发展规划(2016-2020)》(以下简称“规划”)，为全域旅游建设做出顶层设计，绘就海南全域旅游建设五年蓝图。

　　“全域旅游”被写进了今年国务院的政府工作报告中，海南作为全国首个全域旅游创建省，备受各界瞩目。规划提出，到2018年基本建成“全域旅游示范省”，到2020年，海南“全域旅游示范省”创建各项指标继续提升，初步建成世界一流海岛休闲度假旅游目的地，成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛，并在“点、线、面”建设、体制机制改革创新等领域为全国“国家全域旅游示范区”的建设提供经验。

　　规划旨在充分利用生态环境、经济特区、国际旅游岛三大优势，借鉴国际一流旅游目的地的成功经验，强化海南旅游产业主导地位，加快旅游转型升级，推动旅游供给侧结构性改革，提升旅游国际化水平，以“点、线、面”全面推进“全域旅游示范省”创建，促进海南国际旅游岛建设，提升全省旅游业核心竞争力，打造世界一流海岛休闲度假旅游目的地。

　　规划从海南旅游空间布局、各市县发展指引、“点线面”建设统筹等方面对全域旅游建设发展做出具体规划，并明确项目名称、建设内容等指标;提出海洋旅游、康养旅游、文体旅游等十大旅游产品的创新升级，并为旅游+农业、旅游+互联网信息业等全域旅游产业融合指出方向;对全域旅游国际化建设工程、全域旅游标准化建设工程、全域旅游信息化建设工程、全域生态文化保护工程、全域旅游实施保障工程等提出具体指导。

　　(来源：海南日报)

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　　海南作为旅游大省，有着得天独厚的自然优势。海南地区一直以来都是海景旅游的热门地区，但发展全域旅游则要重新规划并汲取其他地域的发展经验。通过“旅游+农业”“旅游+互联网信息业”的发展，弥补当前海南旅游市场的空缺，补齐短板，这对当地的经济有着很好的带动作用。

　　五、北京首推乡村旅游政策性保险

　　3月7日，京郊旅游政策性保险——“京郊保”首批农户投保签约仪式在京郊平谷举行。在该项目中，市级财政补贴80%的保费，投保人自付20%的保费，以增强消费者京郊游的保障，促进北京旅游业的发展。

　　据了解，以下三种主体可以投保政策性“京郊保”：京郊的星级名宿旅游户、乡村旅游特色业态经营户，以及京郊3A级(含)以下景区。投保人因经营业务发生意外事故，或因其提供的食品、饮料或掺有异物的食品、饮料，造成游客的人身伤亡，保险公司将负责赔偿。安华农业保险公司北京分公司是“京郊保”的主承保商，另外两家承保商为太保产险北分和阳光产险北分。

　　具体来看，星级民俗户每年标准保险费为360元，其中政府财政补贴288元，投保人自付72元，全年累计赔偿金额达到60万元;特色业态经营单位(户)每年标准保险费为1000元，其中政府财政补贴800元，投保人自付200元，全年累计赔偿金额达到120万元。北京市旅游委负责人指出，以政府财政补贴保费为手段提升参保率和覆盖面，通过较小的保费支出获得大额的保险保障，能够发挥商业保险风险转移和社会管理的作用，提高政府基本公共服务能力。

　　京郊旅游政策性保险工作将试点3年，政府累计保费补贴约500万元，带动民俗旅游经营者普遍参保，建立起较为完善的保险保障体系，能够累计为1.8亿人次游客提供公共场所的安全保障，累计转移88亿元的风险保险保障。

　　(来源：中国乡村旅游网)

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　　近年来，京郊旅游产业规模不断壮大，转型升级步伐日益加快，在稳增长、提消费、调结构和促进农户致富增收、建设美丽乡村、推动城乡一体化建设等方面发挥了积极作用。但是京郊旅游场所地处郊区、山区及河流等地区，同属人员密集集中的公共场所，一旦发生自然灾害或重大安全生产事故，极易对游客或经营者本身造成巨大的人员伤亡或财产损失。因此，推出京郊旅游政策性保险非常必要。