近年来，文化旅游项目投资开发已经形成了热潮，大量民营企业进入文化与旅游业，但对于如何规范高效的进行投资与开发，大多数企业没有遵循旅游产业的规律，甚至出现了“边规划、边报批、边建设、边开放”的“四边现象”。

　　山合水易机构专家总结多年策划规划、投资开发经验，提出了一个文化旅游项目开发的“标准流程”。所谓“标准”，只是我机构的企业标准，是一个对旅游开发流程的一般性提炼。也可将该流程称为“一般流程”。

　　当然，对于不同的项目，需要根据资源、环境、政策、投资商实力、市场、交通变化等各因素，进行结构调整。

　　作为“标准流程”，我们特别强调文化与旅游开发必需要遵循的规律： “四先定律”

　　1)先进行产品策划，再编制规划，而非先规划后策划;

　　2)先通过规划，再获取建设用地，进而建设;而非盲目建设，或搞四边工程;

　　3)先签定文化与旅游特许经营权，再锁定核心地块，进而获得相关资源权益;以区域旅游资源锁定为前提，核心地块为关键;

　　4)先设计商业模式(运作模式)，再投入资金;以明确的投资评价为前提，极其清晰的把握投资运作的思路，找准盈利点和运作方式狠下功夫;

　　根据文化与旅游行业特点和项目开发建设的客观实际情况，可以把旅游项目开发建设过程划分为三阶段五期。按时间分为开工准备、工程建设、开业运作三个阶段;按具体的工作内容分为：投资决策与合同签订期、管理架构与运作策划期、开工准备与政府审批期、资金运作与建设工程期、开业准备与运作期，五个工作期各自独立，却又相互起承，形成一个完整的工作流程。

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