张掖市是丝绸之路上最重要的节点城市之一，习近平主席提出“丝绸之路经济带”的概念、发展新丝绸之路高铁时代、促进西部经济大开发等等政策都给张掖市带来了巨大的机遇。

　　打造——宜居宜游的特色名城

　　未来20年，热情的张掖人民将抓住难得的发展机遇，以开放的大气魄、举措的大手笔，坚持“1→10→100→1000→1”的发展路径，把张掖打造成为中国西部知名的“国际特色度假名城”。

　　1——独具魅力的“黄金十字”旅游目的地网络体系(包括铁路、机场、高速公路、旅游专用道等);

　　10——十大重点旅游区或度假区，滑雪与山地四季度假、最美山地草原、湿地水城、戈壁沙漠、丹霞公园、西夏国寺(大佛寺)、森林公园、现代农业观光园;

　　100——未来5-10年，政府将投入100亿以上的生态及旅游基础建设;1000——将形成不少于1000亿的旅游休闲度假市场;

　　1——一个国际特色度假名城与目的地城市，未来20年，一个中国西部不得不去的地方——张掖!

　　张掖市重点旅游景区招商引资战略

　　张掖市共遴选14个优质重点项目，以“奇观博园”为核心品牌，建设“绿色、高效、时尚、包容”的旅游休闲与度假产业集群，把张掖打造成为国内一流、国际知名的 “中国西部?国际特色度假名城”，满怀激情的张掖人民期待与您共创美好未来!

　　一、运作模式

　　本着“公开、公平、公正、择优、信用”的原则，实行政府公开招商，业主依法投资建设、自主经营管理、期满回收经营权的运作模式。

　　1. 按照“谁投资、谁受益”的原则，政府通过公开招商、招标择优选定业主，由业主全额投资，实施项目建设。

　　2. 政府依法授予业主旅游景区(点)和旅游项目经营权30—50年，业主独立经营，自负盈亏。

　　3. 景区(点)和旅游项目按照全市旅游业发展总体规划开发建设。景区(点)规划已经市政府批准的，业主按规划实施项目建设。景区(点)规划尚未编制的，业主可委托专业机构编制，报经市政府批准后实施。景区(点)规划费用，可从景区(点)经营权拍卖价款中支付。

　　4. 旅游景区(点)经营权期满后，由政府收回，原业主在同等条件下优先继续获得经营权。

　　二、优惠政策

　　凡在我市投资建设旅游景区(点)和旅游项目的开发企业，除享受国家、省、市出台的招商引资优惠政策外，同时享受以下优惠政策：

　　1. 旅游景区(点)经营权拍卖价款， 扣除解决原景区开发建设中已经形成的相关遗留问题费用外，可根据建设进度依次全部返还业主。

　　2. 各项税收遵循收支两条线的原则，地方留成部分采取先征后返的方式，自经营年度起5年内，由景区(点)和旅游项目所在县区财政部门全额返还给业主，用于景区(点)和项目开发建设。

　　3. 旅游景区(点)建设项目由市、县区政府采取挂牌保护措施，行政事业单位免收本级应收取的各项行政事业性收费。

　　4. 按照景区(点)规划实施的项目建设用地，凡是符合国家划拨供地政策的，一律以划拨的方式提供用地。凡是出让的项目建设用地，经市、县区人民政府批准，土地出让金除征地成本、法定规费和省级分成外，地方留成部分可以返还业主，用于景区(点)开发建设。

　　5. 景区(点)外围水、电、路、讯等基础设施由景区(点)所在县区政府配套，并积极争取上级有关部门关于旅游文化设施建设、退耕还林还草、植被保护、草原保护、湿地保护、森林保护、地质遗迹保护、地质灾害治理、绿化等项目资金，用于景区(点)的开发建设。

　　6. 业主开发建设的景区(点)，通过国家AAAA级以上旅游景区质量等级评定的，市、县区政府给予一定的奖励，用于景区(点)基础设施建设。

　　7. 凡投资建设我市旅游景区(点)的业主，可以优先开发我市市场前景好、经济效益高、投资回收快的储备项目。

　　8. 固定资产投资在1亿元以上的旅游景区(点)，根据不同的旅游项目和投资额按照“一事一议”的原则给予更大的优惠。

　　9. 允许景区(点)经营者通过出让股权、兼并重组等方式吸引境内外资金。

　　10. 水务部门、电力管理部门优先办理经营权转让后景区(点)取水、用电等相关手续，景区(点)水资源费和电价以及排污费，按行业最低标准收取。

　　11. 简化办事程序，提高办事效率。建立旅游景区(点)和旅游项目招商申报、审批“绿色通道”机制，实行一条龙服务、一站式办结。在手续办理过程中涉及相关事项的部门，要派专人负责，全程跟踪服务，各种手续在资料齐全的情况下，10个工作日内办理完成。

　　山合水易机构

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