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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
休闲农业是一种综合性的休闲农业区。游客不仅可以观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡间情趣,而且可以住宿、度假、游乐,是促进农村发展的一种新型农业。为了加快休闲农业的发展,高唐县农业局多措并举结合中国书画艺术之乡的文化资源,悠久的历史文化资源,整合高唐现有大型农业园区,规划高唐农业观光路线,实现“看、听、品”三位一体的高唐特色旅游资源。
一是提高思想认识,加强组织领导。成立以政府分管县长为组长,农业、旅游、林业等部门及各镇政府主要负责人为成员的高唐县生态农业发展领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县农业局,配备专职工作人员。
二是坚持科学规划,合理布局。对全县生态农业的发展进行整体规划,并与城镇发展规划、城市旅游规划、新农村建设规划有机结合起来。在村庄建设的“农家乐”与村庄规划、村庄整治做好衔接,用好政策资源,做出特色,打好品牌,总结成功经验。紧紧把握市场需求动态,结合当地自然资源、产业发展和消费需求,依托资源禀赋、文化特色和发展基础,找准市场定位,明确发展方向和重点,规范开发,引导基础设施投资。合理布局,分类发展生态农业,防止一哄而上,搞重复建设,力求高标准、重特色。
三是加大政策扶持,鼓励多元投入。把生态农业发展作为统筹城乡发展的重要内容,认真研究措施,加强政策引导,加大投入力度。一是积极创新融资机制,实行“谁开发、谁受益”的原则,鼓励引导工商企业、民间资金及外资以入股、合作等方式投资生态观光农业,为生态农业的发展注入活力。二是制定出台有关生态农业的管理办法和扶持政策。积极开发绿色有机生态旅游系列农产品,对“三品”新品认证、续展、保持认证费用,实行财政补助的优惠政策。三是要主动靠前搞好服务、指导,支持、培育、壮大骨干龙头企业;鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等多种形式参与生态农业开发与经营,鼓励农户以土地承包经营权、固定资产、资金、技术、劳动力等生产要素投资生态农业项目,加快全县生态农业的发展。
四是加强营销宣传,扩大知名度。精心策划,营造声势,充分运用报刊、杂志、电视、电台、广告类宣传媒体介绍生态农业的相关知识,精心筹办各类农事节庆、节会活动,扩大生态农业的知名度和影响面,打造全县休闲农业品牌。
五是强化规范管理,提高整体素质。加强生态农业队伍建设,加大对休闲农业教育和培训的投入,为发展生态农业培养所需的各种专门人才。制定多层次、多渠道培训机制,对农业及旅游相关管理人员进行培训,提高对生态农业的认识及相关的业务知识水平,逐步建立起一支过硬的休闲农业经营管理队伍。并与农村劳动力转移培训阳光工程结合起来,切实提高从业人员技能,逐步推行先培训再上岗和持证上岗的制度,提高从业人员的素质和服务水平。
六是注重资源环境保护,实现可持续发展。在生态农业产品的开发与管理过程中,加快绿色有机农产品的开发,始终坚持可持续发展原则,要综合考虑经济效益、社会效益和环境效益。建立农业、旅游资源保护体系,明确保护的范围及职责,制定切实可行的保护性措施。此外,在保护资源环境的同时,还要注意保护当地的民俗文化、人文文化,创造特定的生态农业环境与氛围,从而形成具有特色的休闲农业文化,促进生态农业的持续健康发展。
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