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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
不久前,恩施市委副书记胡平江,副市长杨洪安、周法进带领农业、畜牧、交通、水利等市直部门负责人及华西正虹企业负责人到龙凤镇杉木坝村,现场办公落实帮扶项目及帮扶资金,助力该村“家庭农庄”示范基地建设。
“家庭农庄”建设是农村经济建设中的新举措,体现了规范化、现代化、规模化、科技化等特点,是实现农村经济发展、提高农民生活水平的重要载体,同时,也有益于相关涉农企业的进一步发展。但是,我们要看到,“家庭农庄”要求的不是一家两家,而是一大片,是无数个小型“家庭农庄”组成的较大规模的“家庭农庄”区,各方面的要求都比较高,建设过程中会有许多新问题新困难,农户的经济力量还很脆弱,发展“家庭农庄”并非一件易事,既需要农户勇于开拓,还需要各职能部门用智慧和汗水去浇灌。
需要提供有助于农户发展的模式。任何事物都有一定的规律,发展“家庭农庄”也是如此,农户是主体,但该怎样来打造“家庭农庄”呢?农户需要样本,需要有比较成熟的路径和办法。事实上,一定范围内的农户在发展农业经济方面有大致相同的规律,相关部门的责任就是要帮他们找出这种规律,让他们根据规律扬长避短,让他们把共同点做大做强。发展养殖、种植是恩施农村的必由之路,建“家庭农庄”就要抓住养殖、种殖予以发展,于是,恩施市在基地内为农户提供“猪—沼—菜”生态循环经济发展模式,引导农户每户建一栋标准化“155”模式猪圈和一个沼气池,并用自家沼液、沼渣为有机肥种植3—5亩无公害蔬菜,形成生猪养殖产业化、蔬菜现代化经营。这就是一种看得见模得着的模式,这种模式融进了生态观、循环经济观,追求立体化、规范化、产业化、现代化,能实现一举多得,能实现生态环保,这正是有别于传统养殖种植的地方。
需要一定的规模确保实现产业化。一方面,一家一户各自为政的方式不利于与公司合作,不利于形成规模优势,也不利于运输销售,最终影响到农户的收益,这就需要一定范围内的农户既分户经营,又要按共同的模式发展,便于建立“公司+基地+农户”的利益联接模式,有利于统一规划、统一建设、统一管理、统一服务。其间,从农户思想观念的转变到付诸行动,从农户之间的联系,到公司、基地的建立,都需要相关职能部门穿针引线,牵线搭桥。
“家庭农庄”需要保障措施。农户的经济最脆弱,经不起任何风险,农户需要的是“补药”而绝不能吃“泻药”,他们的发展需要强有力的后盾,甚至需要有人扶着走。对此,恩施市的做法值得借鉴:在基地内,公司根据市场行情,为农户提供优质种猪、仔猪、饲料、兽药、蔬菜幼苗,实行无公害科学饲养、程序化免疫、无害化排放;并建立政府、企业共同出资的“市场调节风险基金”,按“市场保护价”回收生猪、蔬菜,以保证农户利益,其中,“市场调节风险基金”尤为必要,是恩施“家庭农庄”建设中的一大亮点,有了风险基金,农户才没有后顾之忧,从而甩开膀子发展“家庭农庄”。
“家庭农庄”需要职能部门的倾力扶持。从基础设施建设、发展项目的选定到发展模式的确立,再到资金投入、组建公司,每一步都离不开相关职能部门的扶持,正因为如此,恩施市各职能部门积极参与“家庭农庄”的建设中,结合部门职能积极落实帮扶项目和资金,把落实杉木坝水厂改扩建、100户“155”模式猪圈、100户沼气池、基本农田治理、提档升级新农村等项目及筹措帮扶项目资金近千万元的任务作为奋斗目标。有职能部门的积极参与,有项目资金的扶持,“家庭农庄”才有可能更快更多地涌现。
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