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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
按照习近平总书记去年在天津考察时提出的“加快发展现代都市型农业”的重要要求,天津市委、市政府把发展现代都市型农业作为建设美丽天津的重要举措,实施了一系列现代都市农业工程,有效保障了“菜篮子”供给,确保了农产品质量安全,促进了农民增收。加快发展现代都市型农业重点推进六个方面工作:
一是实施设施农业工程,“菜篮子”供给能力稳步提升。2007年以来,我市先后实施了设施农业建设和提升工程,出台了对种植业设施、农业示范园、农业科技园区和养殖园区的补贴政策,投入资金累计达到237亿元,新建了45万亩高标准设施农业,总面积达到60万亩;建成22个现代农业园区、100个现代畜牧养殖园区和55个现代水产养殖园区,海水工厂化养殖面积达到了100万平米,接近全国总面积的六分之一。设施种植和园区养殖,使我市蔬菜实现了全天候生产,畜禽水产实现了工厂化高密度养殖,设施农业亩均收入达到近2万元,是传统种植业的十几倍;培育了傲绿和黑马蔬菜、海发海珍品和天祥淡水鱼等一批知名农产品品牌。从2012年开始,市财政每年又拿出2.5亿元,用于设施农业提升工程,重点对20万亩二代节能温室、113个现代养殖园区进行提升改造。设施农业的发展有力地确保了“菜篮子”产品有效供给。目前,我市肉、蛋、果的自给率达到60%,菜140%,牛奶180%,水产品150%,主要农产品不但能够满足本地市场需求,而且每年有大约200万吨蔬菜、30多万吨牛奶和7万吨的高档水产品进入全国市场。
二是实施农业科技创新工程,农业科技装备水平明显提高。近几年,天津不断加大农业科教投入,用于加快发展现代种业,推进新技术新品种的研发、推广和应用,农业科技创新体系进一步完善。特别是种业优势进一步扩大,目前,黄瓜、菜花、芹菜等蔬菜品种、粳稻育种、澳洲白和杜泊种羊、种猪以及黄金鲫、超级鲤等淡水鱼种苗繁育都走在全国前列。农业科技进步贡献率达到64%。
三是实施放心农产品工程,农产品质量保持安全稳定。从2012年开始,我市启动放心菜基地建设,计划用四年时间,建设40万亩放心菜基地,目前已建设20万亩,放心菜基地实现了生产档案全程在线采集管理,基地内蔬菜检测合格率达到99.99%。今后,还将进一步拓展放心农产品范围,建设放心肉鸡,放心水产品。在农产品质量安全形势非常严峻的形势下,我市多年未发生重大农产品质量安全事故。
四是实施农业物联网区域试验工程,农业信息化水平大幅度提高。按照农业部物联网区试工程部署,我们把农业物联网建设作为现代都市型农业发展的新举措,在农业部的支持下,天津地方扶持资金4650多万元,区试工程建设初见成效,高水平建设了10个核心试验基地,结合设施农业提升工程,有30个畜牧企业和27个水产养殖企业开展了物联网技术应用。
五是实施农民培训工程,农民素质显著提升。近年来,我市高度重视农民培训工作,在全国率先出台农民教育培训条例,实施了一系列农民培训工程,重点开展新型职业农民培育、农村劳动力转移培训、农村实用人才带头人培训和农民成人学历教育等四项培训,提高了农民素质和就业创业能力,培育了一批农业实用人才。2008年至2011年实施的农民素质提高工程,共培训农民53.9万人,其中36.4万人次取得职业资格,31.6万人实现就地就近转移就业。目前正在开展职业农民培训,每年培训职业农民3万人。
六是实施体制机制创新工程,新型经营主体健康发展。近年来,我市积极培育农民合作社、农业企业、家庭农场等新型经营主体,目前农民合作社已达到5500多家,农业产业化龙头企业达到451家,家庭农场近2000家。同时,我们还不断完善农产品流通体系,从2007年以来,在“菜篮子”流通环节上,已累计投入60亿元,用于农产品批发市场、存储、运输等体系建设。去年,我市还启动实施了农产品直供直销体系建设,对社区直供直销车和蔬菜加工整理车间进行补助,减少了流通环节,稳定了市场物价,促进了产销衔接。
这次会后,我们将按照中央1号文件精神和农业部的总体部署,继续加快现代都市型农业建设步伐,大力推进新一轮“菜篮子”工程建设,切实落实“菜篮子”市长负责制,本着全面提升发展的原则,在追求发展质量和档次上下功夫,推动天津率先基本实现农业现代化。
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