休闲农业是利用田园景观、自然生态及环境资源，结合农业生产、农业经营、农业文化及农家生活，适应市民休闲、增进市民对农业及农村体验为目的的一种新型农业经营形式。休闲农业对农村经济发展与农民增收的拉动作用显著，是加快新农村建设的重要措施之一。要实现“农家乐”向休闲农业的转变，应该重点把握好以下六大要素：

　　一、要保护好农村生态环境和田园景观。

　　休闲农业发展必须保护好农村美好的自然环境和景观。在规划休闲农业时，应以不妨碍农村自然生态、田园景观为前提，尽量避免人为因素对自然环境造成的负面影响，使休闲地有一个美好宁静的田园景色，使游客能够摆脱城市喧嚣，身心安宁，融入自然。因此，规划休闲农业，生态环境自然美是首要考虑的因素。例如，台湾省在《休闲农业辅导管理办法》中规定，在休闲农业区只能“搭建无固定基础之临时性与农业生产有关”的建筑物，休闲农场的设施应符合经营休闲农业的目的，以“无碍自然文化景观为原则”，“建筑物的高度不得超过10.5米，不超过三层”等规定，使休闲农业的发展有规可循。

　　二、要高度重视对污染的处理和环境的保护。

　　大量外来人口的到来，使原本宁静整洁的村庄打破了自然净化的状态，经常会出现客人正兴致勃勃饱餐诱人的农家饭菜，一股随风飘来的刺鼻臭味使游客大倒胃口的现象。如果没有一个统一的规划，对污水排放、垃圾处理、厕所改造、道路建设、环境保护进行同步跟进配套，大量产生的污水、随意抛洒的垃圾、建设对环境的破坏，用不了多久，清新的空气与绿色环境这些吸引游客的主要因素将会消失。

　　三、要充分挖掘开发当地人文资源。

　　文化是休闲观光最有生命力的源泉，休闲农业结合人文资源才有丰富的内涵，才能提升知名度，才能富有生命力，才能经久不衰。延安是中华民族最早繁衍生息的地方。黄帝陵、黄河壶口瀑布、伏羲推演太极八卦的乾坤湾、革命先辈在延安战斗生活十三个春秋留下的佳话胜迹;腰鼓、剪纸、布堆画、民歌、秧歌、转酒曲、道清、说书，这些特色文化与休闲农业的巧妙结合，将会使休闲农业充满无限生机，是休闲农业发展的生命线。

　　四、要大力彰显地方特色。

　　没有特色就没有竞争力，在发展休闲农业、规划休闲农庄时要十分注意体现特色，并做好品牌保护。当前，经营“农家乐”的农户都容易从自己的角度去理解城市游客的需求，他们向往城市生活，往往把城市化作为发展旅游的目标，常常把极具地方特色和自身特色的东西花大力气改造成普通的一般化的东西。城市人希望在农村想享受的原汁原味的农村本色生活内容在发展中丢失，劳神费力却削弱了景区的特色和吸引力，正所谓“该土的不土”。政府主管部门或行业协会要邀请专业人士对休闲农业的发展进行科学的引导和专业的指导，定期培训经营户和服务人员，培养市场意识，在经营上突出农村天然、朴实、绿色、清新的环境氛围，强调天趣、闲趣、野趣，强化经营的特色和差异性，增强休闲农业的吸引魅力。

　　五、要处理好分散经营与统一管理的关系。

　　一个地方的旅游业带给游客的是一个整体形象，任何局部的印象都会带来游客对整个地区旅游业的肯定或否定。因此，及时有效的规范管理直接关系到广大游客的利益、当地经营户的利益、旅游地健康发展的长远利益。休闲农业的发展必须形成一套分散经营与统一管理有机结合的合理机制，达到一家一户利益最大化和整体旅游形象最优化的目标。政府要加大对供水、供电、通讯、排污、垃圾清运的投入、加强社会治安、环境卫生、文化事业和规范经营的管理，实现由“家”到“村”的转变。

　　六是，要科学布局，合理规划。

　　休闲农业发展在布局上，要紧密依托重点体现服务大都市的特色，充分发挥城市周边的地理优势，搞好资源开发的空间布局与规划，把休闲农庄布置在交通网络、旅游线路周围，有“易达性”。在规划上，要有充分的休闲空间，利用自然生态，发展大众化休闲度假区，作为市民八小时之外、节假日的休闲场所和国内外游客游览我市农村风情的新景点。在定位上，要围绕经济、生态、游憩、保健、教育、社交等进行多功能综合开发，发展观光、娱乐、文化、休闲、购物等多元复合型高级休闲农业。在目标上，要把特色化、规范化、规模化、品牌化作为休闲农业发展的根本取向。

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