我国生态文明城市建设中存在的问题：

　　1、产业结构不合理--城市生态经济建设中的非包容性

　　第一，以重化工业为代表的资本密集型工业比重居高不下，近年来再次呈现出持续较快增长的态势。尽管工业总产值大幅增加，工业劳动力却增加不多。与第二产业相比，第三产业的发展相对滞后，社会就业面临困境。我国第三产业占国民经济的比重只有40%左右，不仅远低于发达国家，也低于一些发展中国家。

　　第二，中小企业发展困难。据统计，我国5000多万家中小企业提供了近80%的就业岗位，但是由于规模过小和所有制身份的歧视，加上自身经营管理的缺陷，不少中小企业发展举步维艰。

　　第三，一些城市的开发与建设过于依赖土地和房地产业，其他行业发展相对滞后。房地产业的高额利润，促使各行业企业纷纷投入房地产业。社会资本迅速转移到房地产行业上来，制约了技术改造和技术升级，造成社会其他行业发展缓慢。与此同时，高地价和高房价抬高了企业的运营成本，挤压了普通居民的未来购买能力，给未来扩大内需和经济持续发展带来较大的负面影响。

　　2、社会差距拉大--城市生态社会建设中的非包容性

　　城乡居民之间收入差距较大。尽管近年来政府采取大规模的财政转移支付等措施，以缩小不断扩大的居民收入差距，但效果并不理想。城乡居民之间的收入比一直在扩大，从1978年前的1：2.36扩大到了2010年的1：3.55，若是将公共服务方面的差距也算在其中，这个比例将扩大到1：4以上。从制度层面来看，城乡二元结构造成了城乡之间不公平发展，城市凭借政策优越性和优先权，将本来基础就差的农村远远抛在了后面，在经济、社会、文化、人口素质等方面城乡差距不断加大。

　　城市居民内部的收入差距也在不断扩大。包括工资、奖金和补贴在内的劳动收入是居民收入的重要组成部分，也是收入差距的最主要的来源。现阶段，劳动收入的差距主要来自于行业间收入的差距，而垄断行业收入畸高是导致行业间收入差距不断拉大的主要原因。下岗职工、残疾人、失地农民和失业大学生等城市弱势群体的人数不断扩大，严重影响了城市社会稳定。

　　3、环境恶化与资源消耗加剧--城市生态环境建设中的非包容性

　　尽管近年来污染物排放总量得到控制，工业污染源达标排放和城市环境综合整治等工作取得了一定成效，但仍有不少城市地区尚未妥善处理经济发展与环境保护的问题，环境污染状况仍然没有得到根本改变，空气污染、固体垃圾污染、噪声污染、交通拥堵等"城市病"越来越严重。同时，城市发展带来了巨大的资源消耗。我国耕地面积从1996年的19.51亿亩，减少到了2010年的18.26亿亩，14年间减少了1.25亿亩。在城市开发和拆旧造新过程中，消耗了大量钢材、水泥、玻璃、化工材料，不仅造成了环境污染，也影响了节能减排的目标实现。此外，随着城市人口的快速增长，水资源供给、污水处理和水环境治理面临巨大压力，对城市生态造成不利影响。

　　4、盲目规划建设--城市生态人居建设中的非包容性

　　一段时间来，社会上功利主义泛滥，城市开发建设追逐高回报、高利润，强调物质环境建设而忽视了人自身的发展。城市发展政策、规划设计、小区建设、家庭装修乃至产品设计等方面，往往割裂人与自然的整体关系，与生态价值观和生态伦理观相违背，威胁和影响人们的生存环境。在基础设施建设方面，一些地方存在蜂拥而上、盲目建设问题，出现了一些过分注重表面美化现象，致使广大城市居民并没有真正感受到城市居住环境的改善和提高。

　　5、社会价值观混乱--城市生态文化建设中的非包容性

　　对物欲的追求不断膨胀导致人们逐渐失去了平衡的心态，旧的价值体系逐渐瓦解，而责任感、宽容和尊重别人的价值体系并未确立。如果一味注重功利和实用，排除了道德和伦理价值，将助长城市发展过程中的急功近利和短期行为。对文化的轻视、对物欲的过度追求，必然造成城市文化水平不高，城市文明发展遭受打击。

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