海南与台湾同属中国两大宝岛，农业上相似地方很多，气候差别不大，土地都分散，农作物品种也相近。海南农业正向现代化迈进，而台湾农业基本现代化。琼台农业差距在哪里?海南农业现代化，台湾有哪些经验值得学习？

　　海南建设国际旅游岛帷幕已经拉开，休闲农业作为国际旅游新潮流必将迎来大发展。而发展休闲农业，台湾已经有几十年历史，不仅拓展了现代农业的新空间，还积累了丰富的经验。海南推进热带农业现代化，特别是促进国际旅游岛建设，台湾发展休闲农业的经验是一笔宝贵的财富，可资借鉴之处颇多。

　　一、创意：地震废墟建生态旅游村

　　台湾南投县休闲观光农业发展比较成熟，各类休闲农场、观光处所有100多家，其中埔里乡桃米村新故乡见学园区是后起之秀，虽然建成不足两年，但已成为台湾著名休闲观光农业景点。让人惊叹的是，这个景点是在地震废墟上建立起来的。到2009年已经看不到大地震的印迹了，呈现在眼前的是一派绿色、精致、充满生机的农村风光。这一切变化来源于休闲观光农业的创意。

　　海南五指山不仅有秀丽风光，还有黎苗少数民族，还有很高的知名度，完全有条件做出比桃米更好的休闲农业。发展休闲农业要因地制宜，还要大胆创意。

　　二、助力：政府制定政策法规推动

　　1960年代，台湾农业完成"培养工业"重任，农业生产开始缓慢增长。特别是1990年代末，台湾参与关贸协定，农业自由化及国际化步伐加快，剧烈竞争使经营限于困境，传统农业面临转型：从第一产业形态转向第三产业形态。与此同时，台湾人均收入不断增加，观光、休闲、度假越来越成为人们日常生活的一部分。台湾休闲农业有今天的局面，政府及时制定各种政策、法规，起到了很大推动作用。1982年，台湾省政府推出《发展观光农业示范计划》，首次决定在全省推行观光农业。1992年，台湾农委会制订《休闲农业区设置管理办法》，这是台湾首部发展休闲农业法规。2000年，台湾农业发展条例增订休闲农业的基本规定，把休闲农业发展从政策层面提升到法律层面。2001年，台湾制订《二十一世纪台湾发展观光新战略》，明确提出发展生态旅游、健康旅游策略。

　　在政策、法规推动休闲农业发展同时，台湾还不断制订、修善各种规范、标准，对休闲农业发展进行监管、淘汰。如休闲农业辅导管理办法、休闲农场经营计划书审查作业要点、休闲农业区划定作业要点、休闲农场建筑物设计规范等。

　　此外，政府定期对休闲农业景点进行考核，评选出一批优、良景点向社会推介宣传。同时，政府还推出公务员、教师等特殊人群到休闲农业景点度假、休闲的优惠政策。

　　三、借鉴：做海南休闲农业精品

　　海南休闲农业虽然涌现出不错的典型，但与台湾相比，特别是从海南热带农业资源潜力看，海南休闲农业只能说刚刚起步。

　　作为全国唯一热带岛屿省份，海南岛光、热、水等资源充足，素有"天然温室、热带果园"之美誉，热带水果、特色花卉、冬季瓜菜等享有盛名，南繁育种更是海南一张名片，热带高效特色农业已经成为海南一张"王牌"。热带特色农业景观独特，乡村房前屋后有粗壮的椰树、挺拔的槟榔，深山有奇异的花草，有侨乡文化和黎族苗族等少数民族村落风情，还有大片原始热带雨林。

　　台湾有关休闲农业专家指出，海南休闲农业大有可为。借鉴台湾的经验，海南应该加快制定鼓励休闲农业发展政策、标准，立足全岛各地特色资源进行总体规划。台湾休闲农业虽然发展较成熟，但现在也暴露出问题，现在休闲农业点对国际游客缺乏吸引力，绝大部分游客来自本岛。海南应该立足国际旅游岛建设，按照国际游客的需要，发挥后发优势，高标准高起点建设一批休闲农业示范点，以点带面，发展精品休闲农业。绝不能一哄而上，更不能像内地一些省份，把休闲农业简单理解为"农家乐"。

　　休闲农业实质是利用独特农业资源、乡村文化、民族风情，为游客创造休闲、度假、体验的活动空间，不把香蕉、芒果、蔬菜当产品卖，不把牛、羊、鸡当畜禽看待，而是围绕农牧业生产过程，设计体验活动，吸引游客参与，从游客的笑声中获得经营回报，提高农产品和农业生产的附加值，开辟农业发展新空间、农民增收新途径。

　　据了解，海南省农业厅已经着手全岛休闲农业发展规划，初步推出5条休闲农业旅游线路，并力争用3年时间创建100个具有浓厚地方特色的乡村风光、民俗风情、人文景观、特色产业等休闲农业示范基地，使之成为海南休闲农业龙头。

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