2014年3月26日上午，三沙市一届人大四次会议在海口办公区开幕，三沙市常务副市长张耕代表市政府向大会作政府工作报告。这也是三沙市人大代表们听取审议的第一份完整年度的政府工作报告，从着力推进体制机制创新、拓展政权建设、完善基础设施、改善民生条件、发展特色经济、加强生态环保、促进军民融合式发展等方面，清晰勾画出三沙发展的新图景。

　　促进居民常态化和多样化

　　在政权和基层组织建设方面，报告提出，永兴岛、宣德群岛基层政权今年要实行专班专驻，实现政权管理常态化，扩大有效的行政管辖。同时，研究推进南沙永暑礁、美济礁基层政权建设。争取实施特殊户籍政策，促进三沙居民常态化和多样化。

　　维护海洋权益方面，去年三沙市初步形成"六个一"军警民联防管控机制，市属综合执法船出海维权83航次，航程13565海里。今年将继续完善"六个一"机制，扩大综合执法协管队伍，加强海上综合维权执法力度。

　　生态环境保护方面，报告提出，在永兴岛全面推行电动车，加快垃圾收集转运船/站、污水处理、海水淡化、岛礁修复和海洋环境保护监测等设施的建设。此外，目前海域动态监管系统已经建成，永兴日产1000吨海水淡化厂即将安装，2015年停止提取地下水的目标有望实现。

　　建设永兴学校及相关配套

　　经济发展和项目建设方面，报告提出，帮助渔民发展"渔家乐"转产转业，探索多元化投资机制，发展虚拟经济，发展特色服务业，研究发挥三沙在海上丝绸之路的支点作用。加快完成三沙旅游规划的编制，推进南海区域发展规划和生态保护规划的编制。同时，重点建设"三沙一号"交通补给船、北礁生态环保工作站与海洋监测站、晋卿岛综合补给保障基地以及岛礁码头、道路等一批基础设施项目。

　　不断改善民生条件是报告着墨最多的工作之一。报告提出，建设三沙岛礁医疗急救工程，为永兴、赵述等居委会配备卫生室。积极开辟新的补给线，加大岛上物资补给。开工建设赵述居委会居民定居点，并启动晋卿、羚羊、鸭公居委会居民定居点建设。建设三沙市生活必需品及自然灾害应急物资储备配送中心，在晋卿、羚羊、鸭公、赵述、银屿、北岛等岛礁建设物资储备设施。建设永兴学校及相关配套设施项目，完善部分居委会文化活动设施。

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