在今年召开的两会上，养老问题得到了各代表关注。其中养老机构的发展和养老政策的制定成为了大家讨论的焦点。从各代表的发言中不难看出，建立和发展民营养老机构是大家都认同的解决养老问题的新思路，养老地产必将大有可为。

　　在会上代表们通过热烈的讨论，认为"加大政府投入"、"引进市场运营机制""养老政策多元化"是解决养老问题的有力措施。

　　全国人大代表、河南省辉县市南李庄村党支部书记范海涛建议：把贫困群众阶段性集中供养中心建设列入国家社会养老服务保障体系建设规划。同时，积极整合优化现有敬老院、养老院资源，采取公建民营，探索以承包、委托运营等方式，通过实行政府集中供养和社会有偿养老相结合的办法，推进农村养老工作，满足人民群众日益增长的养老服务需求。

　　全国人大代表、上海市长宁区虹储居民区党总支书记朱国萍认为"老年人越来越多，养老机构和护理人员等方面的服务无法满足需求。我国缺乏自理能力的老人约有3300万人，如果按照3∶1的比例配备养老护理员，需要1000多万人，而目前从业人员不足百万。"对于缺少护理员的问题，养老地产项目就能够在商业化运营模式下迅速培养出专业护理员同时由于是集中服务，服务效率也得到较大提高。朱国萍还说，从我国的传统和现状看，社区居家养老依然是今后主要的养老模式，要提高社区养老服务的辐射和覆盖能力。服务内容和项目上，要根据老年人的实际需求进行调整和增加，不断丰富服务内容和服务质量。对于居家养老的老人，帮助解决助餐服务，建立联系档案制度，关心他们的实际生活困难问题。"

　　目前，我国社会养老床位严重不足，床位总数仅占全国老年人口总数的1.59%，不仅低于发达国家7%的比例，也低于一些发展中国家2%至3%的水平。全国人大代表、广东省中山纪念中学校长贺优琳建议，在加强社会养老服务体系建设中，国家要主动承担起责任。同时使家庭养老有明确的法律界定，鼓励发展社会化养老，实现从家庭养老向"家庭、社会、国家"综合养老体系过渡。"国家在建立和健全社会养老体系中应引进市场运行机制，按照'谁投资谁受益'的原则要求，大力推进投资主体、投资方式多元化。"

　　山西昔阳县大寨村党支部书记郭凤莲代表建议，要争取改变过去主要靠国家和集体投入这种单一的投资渠道，通过政策引导，广泛动员社会力量兴办社会化养老事业；在农村建立以家庭养老为基础，社会养老保险为主体，自我养老为补充的多元化养老格局，形成国家、集体、企业、个人多渠道投资，多种所有制养老机构共同发展的局面。充分利用社会统筹、个人账户、家庭养老等形式，实现养老筹资社会化。

　　养老地产项目能够敏锐地根据市场的需求开发出受老年人欢迎的各种服务，繁荣养老市场，使老年人根据自己的需要挑选服务，分担了国家的养老压力，也避免了有钱无处养老的尴尬。

　　全国人大代表、苏州市人大常委会主任杜国玲说，国家应鼓励社会力量参与养老事业发展，加快落实扶持社会力量参与的"民办公助"政策。

　　投融资方面，民政部门应加强与有关金融机构的合作，对民间力量兴办养老服务机构、参与养老服务开发研究，提供全面优惠的信贷支持和综合金融服务，积极拓展养老服务业市场化融资渠道。还要加强项目监督管理，确保项目顺利实施并发挥效益。同时，公共财政要支持符合规定条件的老年护理机构，应将其纳入医保定点范围，既减轻老年人的经济负担，又缓解投资者开办初期的资金压力。对近年出台的扶持民办养老机构的优惠政策落实情况进行专项督察，确保"土地供应、水电气费、税收减免、资金补贴"等优惠及时兑现。

　　从代表们的发言来看，现在国家的养老问题面临着缺少专业人员，缺少资金投入的问题，而"谁投资谁受益"、"引进市场运作机制""民办公助"更加体现了社会需要民营机构进入养老产业的意愿，所以既能提配套供养老设施又能提供专业养老服务的养老地产项目正是生逢其时，大有可为。

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