2012年，营山县立足实际，努力把规划做优、项目做实、产业做强、城市做美，着力推进新型产业化与新型城镇化互动发展，开创了建设川东北宜居宜业中等城市和成渝经济区北部经济强县的新局面。

　　●彭杰

　　描绘发展蓝图

　　去年底，营山县城市总体规划已编制完成。据了解，这是营山县第五次对城市总规进行修编，将营山城市性质定位于以绿色农副产品深加工、机械制造、商贸物流为主的成渝北部新型工贸城市，川东北宜居宜业绿色丘区田园城市。功能分区为城西组团、旧城组团、城北组团、城东组团、三星组团、第二工业园区组团"六大城市组团"，景观风貌为城市与乡村融合，致力于把营山建成人文内涵丰实、品位特色突出、城市个性彰显的现代化新城。

　　营山作为经济欠发达县，在当前城市化进程加快、工业化发展不足的前提下，如何抓住机遇，推动"两化"互动发展，实现经济社会新的跨越？营山县委、县政府一班人牢固树立"规划就是效益、规划就是形象"的理念，去年初，该县聘请专业机构和一流设计团队，对营山经济社会发展进行设计，确保规划着眼长远、科学合理，以科学的规划指导和推动农业产业园规划建设和城镇建设。

　　"在完善县城第五次总体规划修编过程中，我们努力做到县城总体规划与经济发展、城市建设、交通建设、产业布局、土地利用等专业规划深度融合，无缝对接。"营山县县长鲜俊才说，该县启动了芙蓉山景区规划设计，完成了"三大城市综合体"、"两园一带"城市设计；启动实施了城市交通组织、城市管网、存量垃圾处理等专项规划编制及第二工业园、城南物流园控规编制；57平方公里现代农业产业园规划编制已通过专家评审，涵盖5个重点乡镇、3个新农村综合体和13个新村聚居点。

　　构筑现代产业体系

　　隆冬时节，踏访营山三星工业集中区，车间里机器轰鸣，厂区外运送原料和成品的车辆络绎不绝，工地上热火朝天的建设场面随处可见。

　　"产业发展是地方经济发展的核心，我们必须努力提升县域经济实力。"营山县委书记杜延茂清醒地认识到，营山要崛起就要围绕建设成渝经济区协作配套重要基地、成渝经济区优质农产品加工供给重要基地、川东北商贸物流集散重要基地"三大基地"，加速构建以新型工业化为主导、现代农业为基础、现代服务业为增长点的现代产业体系，推动三个产业协调发展。

　　为此，营山去年全力打造工业发展平台，加快推进三星工业集中区"九通一平"等基础设施建设，平整工业用地650亩，五四公司、顺发机械、奥龙风电等15项技改项目全部完成，三星工业集中区内企业达48户，并成功创建为省级小企业创业和农产品加工示范基地。全县规模以上工业企业达32户，实现销售收入120亿元，同比增长17.6%。

　　此外，该县坚持用田园城市理念计划现代农业产业园规划建设，捆绑项目、整合资金招引业主，大力推进现代农业示范园建设。去年建成了万亩血橙产业园、万亩核桃产业园、万亩高标准农田、2500亩优质大棚蔬菜，新建田间机耕道60公里、人行便道110公里。全县粮食总产量达40.11万吨，出栏生猪120万头。营山被列为全国优质生猪战略保障基地县、粮食生产先进县、生猪调出大县，全省绿化模范县、农业机械化示范县。

　　与此同时，第三产业也迎来了繁荣发展的时期。以县城会展中心为核心的商业黄金圈雏形凸现，"美邻"、"大润发"、"新怡家"、"万帝商城"、"香都名宴"等商贸企业纷纷入驻。

　　拉动产城一体化发展

　　据营山县交通运输局局长李磊介绍，去年，营山县启动了火车站站台改造升级工程，为来年的动车始发停靠作准备；同时，启动绕城公路建设，完成县城至回龙、骆市至柏林道路维修整治工程，以及200公里通村水泥路建设任务。此外，该县全力配合做好南大梁高速公路建设和营仪、营达高速公路建设前期准备工作，加快启动巴广高速征地工作。

　　据了解，2012年，营山共实施市级重点项目29个，完成投资42.66亿元。营山县招商引资局局长黄敏介绍，去年营山加大产业承接转移力度，河南"锦星森诺"、东莞"美耐皿餐具"等企业建成投产，云凤山城市综合体、泰合尚渡家居广场、天津亿联轻工广场等一批商贸项目，"浙江深达"、"广东飞晴光电"、"上海崯达"等一批工业项目落户营山，全年共招引项目28个，到位资金42.5亿元。

　　得益于北门河综合整治工程的实施，10公里北门河生态景观走廊已经成形，湿地公园规划建设、白塔公园主体工程基本建成，复兴桥片区、云凤山片区、白塔片区"三大城市综合体"加快推进，一座面积4平方公里的新城正快速崛起。扩城、兴业并举，初步形成了产城一体、产城同步发展的局面。

　　重点新农村规划建设加快推进，东升镇玉帝村新农村综合体房屋主体工程基本完工，骆市、小桥、回龙等示范小集镇集聚辐射能力显著提升，全面建成东升镇望龙村、灵鹫镇牌坊村等7个新村聚居点，骆市镇三溪村、济川乡向坝村等13个渠江流域灾后新村聚居点加快建设，着力构建县城、集镇、新村相协调的新型城乡体系。

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