以国际级大景区理念，着力彰显大西安"富有历史文化"特色；以五星级大服务理念，促进临潼一流国家旅游目的地和大西安东部副中心城市"五位一体"全面发展。

　　临潼区委、区政府以十八大精神为指导，大力实施区域空间主体功能科学划分战略，提出"国际级景区、五星级服务"新的发展理念，自觉承担起服务大西安建设责任，以特色、全面、科学发展为省市共建大西安多作贡献。

　　新理念内涵丰富外延广泛

　　临潼区提出的"国际级景区、五星级服务"理念，有着丰富的内涵和外延。

　　该区提出建设"国际级景区"，不仅包括狭义的景区旅客休闲和游览的经营实体，同时也包括广义的景区旅游目的地所在的整个地区和城市。

　　也就是说，临潼提出的建设国际级景区，不仅指的是分布在该区的秦兵马俑、华清池等51处县级以上文物保护单位，同时还将整个临潼区，作为一个国际旅游目的地进行规划、建设、整合、提升、宣传。即对临潼九百多平方公里整体建设水平、配套服务、产业体系、居民素质等进行全方位的综合统筹建设发展。

　　相对应小景区和大景区而言，临潼区提出的"五星级服务"，不仅包括对秦兵马俑、华清池等具体景区的"小服务"，同时还立足具体景区，又超越具体景区，将临潼全域作为国际级旅游目的地，牵引全区所有部门、所有街道、所有干部，涉及对外的所有社会管理，对内的所有体制机制水平，都以五星级的素质，输出五星级水平服务。

　　新理念临潼的必然选择

　　临潼选择"国际级景区、五星级服务"作为新的发展途径和理念，是基于对临潼在省市共建大西安中的定位和责任全方位的思考而提出的。

　　该区自觉认识到，新理念是服务和服从于西安国际化大都市建设的必然要求。临潼区委、区政府深刻认识到：西安国际化大都市的一个重要定位就是具有历史文化特色。临潼的历史传承和文化积淀，对西安这样一个定位的实现具有至关重要的作用。提出打造"国际级景区，五星级服务"的信心和决心，是对大西安建设"具有历史文化特色"的自觉彰显。该区清醒认识到，"国际级景区、五星级服务"是落实市委"四个加快一个贡献"要求的有效途径。

　　今年7月16日，省委常委、市委书记魏民洲到临潼调研时，给临潼提出加快副中心城市建设，加快世界一流景区建设，加快渭北工业区建设，加快城乡统筹发展和临潼要为全市发展多作贡献的要求。该区把"国际级景区、五星级服务"作为载体，不仅直接瞄向加快世界一流景区建设的目标和希望，也将助推其他要求的落实。

　　新理念、新途径，是对临潼优势发展资源科学判断后作出的必然选择。

　　旅游资源丰富，资源禀赋品质高，是该区实现跨越式发展的最大优势所在。以最高标准建设好景区、服务好景区，既是临潼历史的责任传承，也是临潼发展的现实需要。

　　新理念、新途径，是临潼区委、区政府对70万临潼人民期待的实际行动。

　　该区深刻认识到，加快发展，实现跨越式发展，统筹城乡一体化发展，这是70万临潼人民的要求和期盼，但仅靠几个景点难以让临潼广大群众实现全面小康。在"国际级景区、五星级服务"的统领下，临潼变小景区为大景区、小服务为大服务，进一步实施规划引领、板块支撑、项目带动等五大战略，促进群众收入和生产生活条件大提高。

　　我们相信，随着"国际级景区、五星级服务"的深入推进，临潼将会有更多的载体和更多的手段，用实际行动回应临潼人民的要求和期盼。

　　新理念引领新布局新发展

　　"国际级景区、五星级服务"新理念，在临潼正在走向全面实践。

　　多年来，该区坚持规划立区、规划引领的理念，着力构筑科学完整的规划体系，组织编制了《城市空间发展布局规划》《城乡综合交通规划》《城乡水系保护规划》等52项规划，初步形成了覆盖全区915平方公里的科学规划体系，明晰了渭河南发展陕西、西安大旅游，渭河北发展陕西、西安大工业的产业布局。对照国际级景区、五星级服务要求，目前该区正在对以前的一些规划实施再提升、再完善，高起点、高水平抓紧做好《临潼城市空间发展规划》《临潼城乡综合交通规划》《临潼水系保护利用规划》《临潼全域绿化规划》等重点规划的修编提升和新规划的编制工作，进一步形成全域覆盖、科学规范的规划体系，全面提升临潼科学发展的持久动力。

　　板块格局形成新的基本支撑

　　在新理念的引领下，该区坚持把板块作为生态承载、产业聚集、推进城乡一体、提升综合发展实力的重要平台，着力构筑板块式发展格局，为全区经济发展搭建了平台，提供了发展支撑。

　　目前，该区正在原有城市空间发展布局基础上，以10大重点片区构架，进一步提升片区聚集产业、支撑发展的能力。

　　景区规划面积80平方公里的旅游商贸主城区，将通过五年的努力，把现在的主城区面积由50平方公里拉大到80平方公里，全面提升城市容量，扩大城市规模。

　　景区规划面积27平方公里的国家旅游休闲度假区，现在已完成投资100多亿元，计划2015年建成。

　　景区规划面积110平方公里的临潼现代工业组团，现在已成为西安渭北工业区的核心区域。今年，区财政专门列支2000万元用于工业和临潼现代工业组团发展。

　　景区规划面积55平方公里的渭北工业区阎良航空工业组团临潼扩展区，正在进入全面实施阶段。

　　景区规划面积30平方公里的临潼新区，是临潼未来的行政中心、居住中心。

　　景区规划面积近10平方公里的零口临渭协作区，这是全省30个省级重点示范镇之一，也将成为今后西渭一体化的排头兵。

　　景区规划面积241平方公里的骊山景区及山区台塬区五个街道经济林区。将对骊山和5个沿山、山区街办区域进行绿化，加快经济林建设，打造临潼的绿色生态屏障。

　　景区规划面积80平方公里的渭河水面生态保护开发区，目前该区正在抢抓渭河综合治理机遇，对渭河临潼段筑坝拦水，建设景观水面，将渭河打造成为临潼的黄浦江。

　　景区规划面积27平方公里的现代物流园区，目前园区的规划编制已完成，计划通过5－10年的努力，把现代物流园建成关中地区的重要物流基地。

　　景区规划面积160平方公里的渭河以北临阎路以东现代农业聚集区，在渭河以北、临阎路以东，大力发展现代农业，着力塑造一批特色农业品牌和现代农业示范园区，努力打造都市型现代农业基地。

　　促进三大产业形成区域支柱

　　临潼区委、区政府深刻认识到，没有支柱产业就没有持续发展的后劲。在新理念的引领下，该区将以新型工业、旅游文化产业、现代农业为支柱产业，实现城乡统筹一体综合发展。

　　大力发展新型工业。抓好工业园区建设，推进工业向园区集中；注重发展低能耗、无污染、带动作用强的新型工业企业；着力培育装备制造、生物医药、电子信息等战略型新兴工业；支持陕鼓、延长中立、银桥等骨干企业就地发展相关延伸配套产业，促进企业提速增效、做大做强。

　　大力发展旅游文化产业。该区将按照旅游与文化融合发展的思路，推进国家旅游休闲度假区、秦文化旅游区、骊山风景名胜区核心区三大旅游板块建设；抓紧实施秦始皇帝陵博物院、东花园温泉大酒店、华清·爱琴海二期、秦皇大剧院、大秦帝国影视基地、唐昭应县城恢复保护等旅游文化项目，推出大型历史舞剧《秦始皇》，进一步唱响"秦风唐韵御温泉"三大旅游文化品牌；编制以鸿门宴博物馆为核心的汉文化旅游景区规划，培育新的文化旅游亮点；探索临潼旅游统一策划、统一营销的宣传促销新模式，不断扩大临潼旅游的品牌影响力。

　　大力发展现代农业。扎实推进农业产业结构调整，突出抓好万亩设施番茄制种示范区、相桥万头奶牛标准化养殖示范区、万亩精品石榴示范区等示范园区和渭北30万亩优质粮食生产、沿渭设施农业、10万头奶牛、30万头瘦肉型生猪、10万只蓝狐、15万亩优质石榴、山塬区优质核桃、骊山北麓观光农业八大基地建设，进一步做大做强代王宋家、何寨亨运、栎阳番茄制种基地等现代农业示范园，每1－2年培育一个省级现代农业示范园，每年培育1－2个市级现代农业示范园，力争到2020年基本形成现代农业产业体系。

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