中国最美湖泊之首--青海湖、中国最美六大草原之一--祁连山草原、中国最美的花海--门源"百里油菜花海"、中国第一个"两弹"研制基地及《在那遥远的地方》诞生地--金银滩草原……优越的区位、富集的资源、秀美的风光、多元的文化和广阔的发展前景，旅游业令海北这座镶嵌在青藏高原上的璀璨明珠焕发出了夺目的光彩，在旅游名省建设中"唱大戏"。

　　"大美青海·梦幻海北"是我省惟一的全境4A级景区，处于我省"一圈三线"旅游精品战略布局中的海北以发展速度快、建设品质高，独享全省旅游规划82个精品景点中的22个。基于这些优势，海北州提出将旅游业培育建设成藏区跨越式发展和长治久安先行区的支柱产业以及人民群众更加满意的现代服务业。围绕生态、民族、红色三大主题，将发展高原生态旅游示范区作为国民经济发展的优势产业统筹布局，编制出《关于进一步加快发展旅游业的意见》、《"十二五"时期全州旅游重点工作任务分解方案》和《海北州旅游重点工作任务考核办法》，同时将旅游工作纳入各县、州直各部门年度目标考核。探索出由重景观建设向重旅游文化精品建设转变；由点式开发向区域开发、资源整合转变；由重资源向重市场营销和资源开发并重转变；由重硬件建设向硬软件结合并重转变的总体发展思路，构建出全方位、多入口、全境游的新格局。截至上半年，完成旅游招商引资5000万元，旅游基础设施建设项目资金2200万元，完成年度的110%。2005年海北州召开第一次旅游发展大会以来，经过7年的发展，如今海北已在旅游规划制定、人才储备、基础设施建设等方面蓄积了较强的发展力量，"党政全力推动、部门密切配合、全社会积极参与"的格局逐步构成，旅游业成为国民经济的支柱产业和转变发展方式的龙头产业。

　　在建设中，海北州将旅游项目建设作为旅游业发展的重要抓手，天上草原金银滩、高原海滨藏城、天境祁连--东方瑞士、花海门源根据每县不同的景区功能，优化旅游资源配置方案，高起点规划、高品位建设、高层次招商、高水平经营，对重大建设项目实行"特事特办"、"一事一议"制度，近年来先后建成中国原子城纪念馆、王洛宾纪念馆等蜚声海内外的著名景点景区，仅今年上半年，全州共完成旅游项目投资1.14亿元，建设项目15个，投资新建的集风光欣赏、休闲娱乐、民俗风情体验为一体的门源东旭"高原桃花源"项目一期工程全面建成并投入试营运；完成了年钦夏格日山昆仑神祠项目建设。青海民族文化展示馆、海晏东大滩水上乐园项目等一批旅游项目从单一观光型旅游向观光、度假、休闲复合型旅游转变。

　　"一鱼一湖、一鹿一玉、一花一马、一鸟一山"囊括了刚察、祁连、门源、海晏等县的旅游优势，扩大了海北旅游业的对外交流，实现了旅游产品转型升级。环湖自驾游、家庭宾馆旅游等新型旅游产业发展势头强劲，目前，全州共有15家自行车租赁行，投资达274万元，拥有自行车1510余辆、总收入100余万元。家庭宾馆的快速发展，不仅带动了家庭游、体验游等新的旅游消费热点，也有效缓解了旅游旺季"入住难"。181家农牧家乐拓宽了农牧民就业渠道，增加了农民的收入，同时也促进了乡村旅游规划业的发展。

　　【领导寄语】

　　加快建设藏区跨越发展和长治久安先行区

　　海北州委书记严金海海北州州长尼玛卓玛

　　党的十七大以来，海北藏族自治州紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生、维护稳定的历史任务，全力以赴抓机遇、谋发展、惠民生、促和谐，巩固提升了经济社会又好又快发展的良好态势。五年中，地区生产总值年均增长17.3%；全社会投资年均增长27.8%；地方公共财政预算收入由0.9亿元增加到3.75亿元，年均增长33%；社会消费品零售总额年均增长19.6%；城镇居民人均可支配收入年均增长15%；农牧民人均纯收入年均增长22.1%。走出了生产经营方式转变、经济生态效益共赢的"双转双赢"的农牧业发展新路子，初步形成了煤炭开发、电力、有色金属选冶、农畜产品加工为主的特色工业发展新格局，在全省率先实现4A级景区全覆盖，生态环境持续好转，民生水平持续提升，乡村面貌焕然一新，有力巩固发展了团结稳定和谐的良好局面。

　　今后五年，全州上下将以党的十八大精神及省十二次党代会精神为指导，坚持主题、主线和主要路径，积极落实"两新"、"三区"战略目标，更加注重基础设施建设、特色产业培育、区域协调发展、保障改善民生、生态保护建设、促进社会和谐以及加强党的建设，确保主要经济指标增幅高于全省平均水平并翻番增长，城乡居民收入接近或达到西部省区平均水平，力争60%的牧民在住房、收入等指标上率先进入小康，努力把海北建设成为藏区跨越发展和长治久安先行区。

　　【行进足迹】

　　展现"天上草原"的魅力

　　金银滩，无金、无银，也不是滩。它是海北藏族自治州境内的一片草原。青海湖同它相伴，广袤的草地与蓝天相接，洁白的羊群与白云共舞。

　　随着西部大开发战略的实施和交通的日益发达，南来北往前来观光的游客络绎不绝--寻找西部歌王的足迹、寻觅美丽的牧羊姑娘；而曾经制造第一颗原子弹、氢弹的厂房吸引了众多探寻者的眼光……

　　青藏铁路贯穿全境，315国道、湟嘉公路和环湖东路纵横交错，在全省"一圈三线"旅游精品战略布局中，海晏县凭借独特的区位优势，将旅游业定位在走市场化运作，加大景点建设和旅游服务设施建设力度，创新特色旅游产品开发，大力发展乡村旅游业之路。着力打造"高原旅游特色县"，全力推动旅游业融合式发展。

　　《金银滩--原子城旅游景区发展规划》、《海晏沙岛旅游景区建设性详规》、《金银滩草原保护与旅游利用修建性详规》等规划，将完善旅游基础设施作为发展旅游业的重要支撑。通过国债资金，招商引资，社会融资等多种形式，先后争取资金9300余万元，实施了景区给排水、旅游公路、环保栈道、生态治理、通电、315国道沿线和重点景区星级环卫厕所等一批重点工程。

　　通过解决资金、组织外出展示等形式，积极扶持民间艺人发展特色旅游产品，改变了以往旅游商品有品牌无产品的局面，在满足了大众游客需求的同时，也满足了中高端游客的需要，王凤英剪纸、民族服饰、动物标本已成为青海知名旅游商品。目前全县已有旅游纪念品销售点20家。

　　打造具有区域特色、民族特色和文化特色的"乡村生态旅游"，充满浓郁地方风情的28家农牧家乐在海晏开花结果，经省、州乡村旅游评定委员会评定，"上星"农牧家乐已占总体比重的42.9%。农牧民从业者达354人。

　　如今，围绕建设高原生态旅游示范县的战略目标，突出自然生态旅游和人文生态旅游两个主题，海晏县这片"天上草原"金银滩正在毫无保留地展示着自身的魅力。

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