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北京山合水易机构 董事长兼总裁
北京山合水易规划设计院 院长
高端休闲度假产业规划专家
《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家
9月24日,广西全区国家A级旅游景区质量等级复核工作部署会在梧州石表山景区召开。全区各市旅游管理部门、A级景区、旅游规划单位代表共70多人参加会议。会议对广西景区创A工作进行了总结,分析了存在的问题,对国家A级景区复核工作进行了具体部署,全面启动101家A级景区的实地复核工作。会上还对广西首批景区检查员进行了培训和考核,并颁发聘书和检查员证。
聘请景区检查员
广西旅游资源丰富独特。近年来,广西大力开展A级景区创建工作,截至2011年底,全区已评定国家A级旅游景区共计165家,其中2家5A级、81家4A级、67家3A级、15家2A级。
据悉,广西4A级以上旅游景区总量为83家,位列全国第8位,成为展示全区旅游形象的重要窗口。但广西A级景区在建设和管理方面,仍然存在一些不容忽视的问题,如个别城市和景区对创A工作认识不足,目的不明确,被动创建的现象比较突出;个别景区重创建,轻管理,后续投入少,管理滑坡,服务质量下降;个别城市和景区在复核自检自查过程中,标准把握不严,工作流于形式,不如实反映景区存在的问题,对不达标的景区遮遮掩掩,蒙混过关。针对这些问题,广西旅游局和旅游景区质量评定委员会决定以开展旅游景区创A工作以来,第一次大规模的景区质量等级复核工作为契机,通过质量等级复核,把问题依然突出的景区在最后一层过滤网中筛选出来,淘汰出局,向社会曝光,引起业内重视,直面当前广西旅游景区存在问题,主动揭露问题,敢于依据景区建设标准整改,从而提升旅游景区的服务质量和核心竞争力。
本次复核,广西旅游局和旅游景区质量评定委员会组织各市旅游局、景区、有关旅游业专家等复合检查人员进行《旅游景区质量等级的划分及评定》等相关知识培训。对参加景区复核的检查人员,培训、考评合格后,方可参与复核检查工作。广西旅游局还积极倡导各级旅游主管部门、景区、专业旅游规划设计机构、媒体等方面的专家,作为检查人员,扩大社会对旅游景区服务质量监督的范围,实行多元化监督。
景区复核采取交叉检查的方式,这些检查员将被安排到非所在地待复核的景区进行明察或暗访,严格对照标准,对景区逐项进行打分。对旅游景区存在的突出问题,检查人员及时予以指出,并与旅游景区一起研究提出解决办法。在9月24日进行的对梧州市石表山景区的复核中,来自南宁、桂林、柳州、钦州等市的检查员查看了景区相关规章制度和各类台账,实地对景区进行打分检查。然后与景区负责人开会,反馈复核情况,形成复核意见上报广西旅游局。
有专家表示,这是广西旅游景区质量评定委员会落实"淡化行政色彩,落实专家路线,实施复核标准"的重要举措。据了解,今后广西旅游局主要负责4A级以上景区复核,各市旅游局负责3A级及以下景区的复核工作。聘请经过培训的检查员不仅能保证专业性,扩大检查监督面,还有利于改变旅游局既当运动员又当裁判员的状况,将主要精力放在A级景区的规划和创建上,而评定和复核等工作逐步交由旅游协会等机构来完成。
强调游客满意
为了做好A级景区复核工作,广西旅游局专门成立了以陈建军局长任组长,主管副局长任副组长的景区复核工作领导小组,印发了《关于组织开展2012年A级旅游景区质量等级复核工作的通知》和《2012年A级旅游景区质量等级复核工作方案》等材料。
今年还将打破传统的年度景区复核的模式,在6月至12月期间,除按照自查自评、现场检查、资料审查、游客意见调查等正常程序进行外,还将采取全面检查、重点抽查或交叉抽查相结合,明察与暗访相结合等方式,依据评定标准与细则要求,对景区进行复核打分。在复核实地检查阶段,广西旅游景区质量评定委员将在广西旅游在线网上开辟专栏,进行网上游客调查,请国内外旅游者和社会各界对参加复核工作的景区进行评议。通过现场评估和网上调查,由评估小组提出整改意见和建议,广西壮族自治区旅游景区质量评定委员会组织二次复查。
复查工作将对公共服务设施不完备、服务质量差、游客投诉多、安全隐患多的景区进行重点检查。复核中加大对游客投诉处理情况的检查,依据标准对旅游景区投诉处理不好的坚决给予扣分。对游客满意度较低的景区,明确整改要求,并实事求是的反映在综合复核结果上。对于整改后仍不达标的景区坚决予以降级或摘牌处理。
据介绍,今年广西有101家A级旅游景区参加国家A级旅游景区复核,其中4A级59家,3A级39家,2A级3家。对于达不到标准要求且没有整改的景区,将严格按照标准要求,按照复核打分结果末位淘汰制办法,作出降级或取消等级的处理意见。广西旅游局负责人表示,旅游景区质量等级复核工作只是手段,降级摘牌不是目的。要以此次复核为契机,全面开展智慧景区建设,着力加强景区的公共服务体系建设,推动景区建设便民服务设施,更好地满足人民群众休闲、健身、娱乐、旅游的需求,提高游客满意度。大力提升现有A级旅游景区的档次、品质、管理和服务,鼓励低等级景区通过加大投入、提升管理和服务水平,晋升高等级景区,打造与广西旅游景区建设相匹配的一流A级旅游景区体系。
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