专题研究 / TOPICS
经典案例 / CASE
案例多媒体 / VIDEO
专家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

教学多媒体 / VIDEO

河南洛阳洛龙区统筹提升“六加一”攻坚战

作者:赵朴 | 来源:原创 | 时间:2012-10-25 | 关键词:特色商业区规划 文化旅游 农业生态园规划

  洛龙区今年捷报频传:3月,洛龙科技园经省委、省政府批准,升格为省级高新产业开发区;8月,洛阳经济开发区升格为国家级经济技术开发区;9月,洛龙区特色商业区规划(2012年至2020年)获省发改委批准,隋唐里坊文化产业区、白马寺佛教文化产业区、关圣文化产业区、河洛古城等一批大型文化旅游产业项目启动……

  今年以来,洛龙区紧紧围绕福民强市总体目标,统筹提升"六加一"攻坚战,强力推进新区建设,为全面完成市委、市政府赋予洛龙人建设"首善之区"的重任努力拼搏。

  产业集聚发展喜人

  洛龙区委书记、洛阳经济开发区党工委书记李钢锤提出:"要按照'三化协调'的发展要求,借助中原经济区建设的优势,充分发挥洛龙科技园、经济开发区和中心商务区'三大板块'的支撑作用,积极推进招商引资和项目建设。"

  今年以来,洛龙区以经济开发区为平台,大力发展现代服务业;以洛龙高新产业开发区为依托,大力发展新型工业;以新区核心区为中心,大力发展商贸服务业,项目建设在规模、质量和速度上取得了新的跨越。目前,全区共实施千万元以上项目133个,总投资675亿元。其中,新开工项目23个,总投资137亿元;续建项目110个,总投资538亿元;实施省、市重点项目37个,总投资373.34亿元。

  洛龙高新产业园是省级高新区、省首批产业集聚区、省对外开放先进集聚区。目前,园区共有各类企业243家,其中规模以上企业45家,高新技术企业7家,外资项目8个,投资额亿元以上项目18个,已形成硅光伏(光热、光电)、先进装备制造、新材料信息等三大主导产业集群。今年1月至8月,园区实现主营业务收入69.4亿元(限上企业),固定资产投资完成41.17亿元。

  洛阳经济开发区产业集聚区主导产业是现代服务业,重点发展呼叫中心产业、科技信息产业、服务外包产业、总部经济、文化旅游产业和现代物流产业,进驻企业637家。目前,总投资25亿元的开元门生态商务区项目已动工开建,项目总占地1500亩,拟建设低密度大容量的EBD现代化新城区,业态集总部经济、楼宇经济、高档办公、酒店等服务于一体。

  中心商务区逐步成为全市新的金融中心、文化中心和商务中心。目前,千万元以上在建重点服务业项目共19个,亿元以上项目16个。其中,宝龙水系步行街正在进行外立面及内部装饰,已完成全部工程的80%,预计年底全面建成;总投资40亿元的正大广场暨市民中心正在加紧建设,东地块正大广场和超高层写字楼完成基坑处理,西地块市民中心建至地上四层;福拉多五金建材市场已基本建成,预计10月底正式开业;总投资8亿元的恒和国际会展中心,正进行基础土方开挖及基坑支护施工。今年上半年,该区服务业增加值完成23.5亿元,同比增长9.9%;实现服务业税收共7.3亿元,同比增长8%。

  生态农业花果飘香

  从丰李镇南部岭上放眼望去,漫山遍野全是长势喜人的核桃树。截至目前,该镇已经在南部岭区种植新品核桃1.2万余亩。这是洛龙区加强生态建设的又一"力作"。

  洛龙区耕地面积12.6万亩,人口近40万,农业人口占全部人口的2/3,农业比重很大。近几年,该区在抓好城区建设发展的同时,认真按照结构调整、土地流转、生态旅游"三篇文章一起做"的工作部署,以结构调整为重点,以土地流转为突破口,采取"公司+农户"的方式,大力发展以蔬菜、花卉、林果、食用菌、养殖等特色产业为主的农业生态园规划建设,因地制宜发展生态观光旅游,推进农业现代化,从而实现农业增效,促进农民增收。

  今年,占地1100亩的国豫花木种植园一期3.5万平方米的温室已建成投用;规划8000多亩的阳光生态园已完成一期4000亩花卉、经济苗木种植;双赢高科红提葡萄种植基地首期1000亩葡萄开园摘果。截至目前,洛龙区土地流转用于生态园建设面积已达5.7万亩,接近全区耕地面积的一半。以丰李镇万亩核桃基地、太阳雨农业生态园规划建设、双赢高科葡萄种植园为龙头的三个"万亩生态农业种植园"初步建成。

  洛龙区相继出台相关扶持政策。该区四大班子领导分包生态园区建设,区农林、土地、财政、科协等相关部门负责人和技术人员入住园区担当"服务官",吸引了一大批农业生态项目在洛龙区落地开花。目前,该区先后建成以春华秋实农博园、神州牡丹园、太阳雨农业生态园规划建设为龙头的"十大"农业生态园。阳光生态园、华清心岛生态园、国豫花木种植园等一批新型农业生态园规划建设正在快速推进。

  城区面貌日新月异

  洛龙区把城市精细化管理工作作为创建工作的重头戏,加大财政投入力度,加强管理体制,创新城市管理理念,着眼于建立城市环境卫生管理长效机制,健全了区乡村三级环卫管理网络,扎实推进精细化、网格化管理工作,适应城市管理需要,全区建立600余人的网格化管理队伍,投入各类资金5000万元,用于购置环卫清扫设备、道路维修、无障碍设施改造、公共基础设施维护和基层文化资源共享点建设,共建设村级社区服务中心12个,修复雨污水排放管道1.56万米,改造无障碍设施98个。开展环境管理专项整治活动。据不完全统计,洛龙区治理店外经营800处,整治匾牌广告1600块,高层楼宇亮化116栋,沿街店铺亮化招牌800余块。

  全面加快城乡一体化建设,推进区范围内共有行政村58个,涉及农村人口18万。该区以新型农村社区全覆盖为原则,规划新型农村社区13个、文化特色社区1个。目前,白马寺镇分金沟、李楼镇潘寨等新型农村社区建设全面展开,王山文化特色社区一期工程已经可以入住、二期正加紧进行,明年可以入住。

  征迁群众安居乐业

  洛龙区坚持把新区开发建设作为全区经济社会发展的"总龙头",加快推进征迁、群众安置和环境协调三大任务进度。2012年,该区共实施征迁项目53个,完成征迁385万平方米,其中古城乡邢屯村的整村、龙门镇南刘村和洛栾高速梁屯村300余户居民征迁一个月左右时间圆满完成。目前,东环快速、高铁大道、希望大道、中州东路东延线和龙门大道再提升市政基础设施工程涉迁工作基本结束。

  洛龙区委副书记、代区长孙延文说:"为确保动迁群众早日入住,住得安心、舒心,我们采取强有力措施,真正把安置小区建成全区的福民工程、民心工程、放心工程。"

  为确保工程质量,安置小区建设从规划、设计到施工队伍的选择、建材使用,一律公开招标、阳光操作。各安置小区指挥部严格管理,科学制订施工方案,"盯人员、盯机械、盯进度",每天召集工程监理总监等人员召开例会,用制度促管理,用制度保质量,用制度提速度,真正把安置小区建设成为全区的福民工程、民心工程、放心工程,目前该区已先后建成龙祥、龙瑞、龙泰、龙和等10个安置小区,6万多动迁群众搬入环境优美、设施完善的安置小区。

  件件实事惠及民生

  洛龙区在大力发展经济的同时,把改善民生作为发展的根本目的,"以人为本""改善民生"贯穿始终,实施一系列亲民爱民举措,积极推动城乡稳步发展。今年,该区已培训农村劳动力8044人,新增城镇就业4020人,下岗失业人员再就业1747人,困难群体再就业802人,农村劳动力转移40865人;共投入资金1000余万元用于改、扩建敬老院。

  洛龙区投资数亿元建起了古城中学、龙祥小学、龙富小学等十几所中小学;义务教育"两免一补"等教育补贴补助政策全面落实,全区义务教育阶段适龄儿童少年入学率达100%,先后被省政府评为"两基"工作先进单位,被市政府评为"洛阳市发展教育事业先进县区"。

  洛龙区投资1000多万元建起青少年活动中心、文化馆、图书馆、档案馆,按规定免费开放,"文化惠民千百工程"每年免费为群众放映1500场电影、演出100场戏,把时代新风送到基层农村,满足了农民群众求富、求知、求乐的需要。

  今年以来,洛龙区确定实事累计投入资金达4亿多元,40万洛龙人民在和谐社会建设中,越来越多地分享着发展带来的实惠。

 
      北京山合水易规划设计院
      网址:http://www.shsee.com/ 
      地址:北京市海淀区花园路2号 -1号楼(中关村数字电视产业园区内)
      电话:400-650-6990     010-84098642 
      传真:010-64152865     邮箱:info@shsee.com

END