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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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连云港乡村旅游蓬勃发展正当时

作者:admin | 来源:未知 | 时间:2012-09-05 | 关键词:旅游规划 乡村旅游规划

“接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红”。这个夏天,在位于连云港市新浦区云台山南麓、云台农场境内的云台农业生态旅游示范区,许多和家人共同前来游玩的游客看着眼前的美景纷纷赞叹。示范区占地面积约2万亩,这里的莲藕生产基地占地面积1.1万亩,每年的5月至10月,万亩荷花盛开,蔚为壮观。不仅如此,这里还有云台水生花卉园、御香果蔬采摘园、出口蔬菜示范园区等,来这里不仅可以观赏荷花、休闲垂钓,还可以学习实践,乐趣无穷。

  据了解,暑期开始至今,云台农业生态旅游示范区已经接待了来自苏南、苏北以及安徽、山东等地众多游客,他们多数是开着私家车前来的家庭团和亲友团。近年来,随着人们思想意识的逐渐改变,多数人在节假期间不再拘泥于在家团聚和走访亲友,而是在闲暇之余选择旅游之乐。“我们一家人一致决定,今年暑假换个方式过,选择一次回归自然的乡村游。”一边赏荷一边给家人拍照的游客徐先生高兴地说。

  “为了顺应广大民众的这一新的消费需求,近年来,我们以新农村建设和现代农业发展为依托,坚持"以旅促农"、"以旅助农"、"以旅富农"的原则,按照"打响农业生态旅游品牌,加快建设沿海风情、都市农业、环湖水乡、丘陵山区"的乡村旅游格局定位,以规划为引领,以资源整合为载体,以项目建设为重点,以创新发展模式为手段,实现乡村旅游向集约化、标准化、品牌化、联营化方向发展,不断壮大乡村旅游产业,提升乡村旅游的品位和档次,促进城乡旅游协调发展,为全市新农村建设和现代农业发展作出新的贡献。”连云港市旅游局局长王芬如是说。

  厚积薄发 谋划乡村游大布局

  “三军未动粮草先行”。为了合理及可持续发展,连云港市旅游局并不急于一时,而是厉兵秣马,精心做好发展前期的规划工作。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、重点发展”原则,连云港市旅游局一是把乡村旅游业纳入该市旅游产业发展总体规划,在《全市旅游发展总体规划》修编中,把乡村旅游规划作为重要内容,统筹规划城乡旅游发展;二是按照建设沿海风情、都市农业、环湖水乡、丘陵山区乡村旅游带的要求,有关县、区旅游局都要编制辖区乡村旅游规划和重点区域的详规,明确发展的重点区域和重点产品,并将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑,指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游,提高乡村旅游开发的档次和水平,推动全市乡村旅游协调、健康和可持续发展。

  同时,连云港市旅游局还大力完善相应设施设备,全方位、综合性地开发各种乡村旅游项目,实施一体化、联合化、规模化经营管理:一是解决交通、通信、厕所、污水处理等基础公共设施问题。二是推进旅游路网和乡村旅游交通网络建设,提高景区的可进入性;规范完善乡村旅游景区景点游客接待、信息咨询、标识系统、停车场、汽车营地、风貌整治等配套服务设施建设。三是大力发展吃、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目,积极扶持有关单位和县、区开办地方土特产旅游购物中心,形成系列化规模,延长游客停留时间。四是统一规划和建设,通过大旅游的规划和建设,实现城乡之间资源和产品优势互补,平衡淡旺季,共享市场,形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统,并且利用城市的资金、技术等优势条件,加大投入,推进乡村的健康发展。

  由于乡村旅游具有丰富的人文内涵,需要深层次、多方位开发设计适销对路、具有乡村特色的产品,才能增强乡村旅游产品的吸引力。为此,连云港市旅游局实施科学、有序推进的方针,首先,要求有条件的县区在整合旅游要素的基础上,针对地理形态、地形走向,对乡村旅游资源进行整体规划,科学确定乡村旅游产业定位、产业布局、功能分区,策划设计一批特色旅游项目、景观和品牌节庆活动;将乡村旅游建设与城镇及村级规划建设统筹考虑,指导和引导农民、开发业主发展乡村旅游。其次,在突出乡村自然景观的优势、充分挖掘乡村游的文化内涵上下工夫,满足游客物质和精神享受的需求。此举不但突出体现了地方特色,还在乡村旅游的规划和设计等方面,尽可能体现出当地的风貌、风情、习俗等特色,增强乡村旅游的吸引力。此外,还重视旅游产品的参与性,充分利用当地特有的农家气氛及农事活动,使旅游项目贴近农家生活,营造出一种真正的“农家乐”氛围。如让游客一起制作工艺品、绿色食品,一起参与节庆活动;也可根据经济农作物成熟期的不同,推出具有知识性和乐趣性的农家旅游活动项目,如举行水果采摘节、采茶节等。通过提炼民俗文化和农耕文化,让游客体验返朴归真和乡野的乐趣,通过收获劳动成果使游客从中收获一定的农业知识,满足游客寓教于乐的需求。

  在发展的过程中,连云港旅游人意识到,乡村旅游不仅要着力于促进农民增收致富,同时也要着眼于广大农民素质的提高。为此,连云港市、县旅游部门一方面做好乡村旅游服务从业人员和管理人员的培训工作,启动学习和培训工程,指导各乡村旅游区作好经营管理人员和从业人员管理和技能培训,开展以推动农村的产业重构、农民就地转化、旅游经营、服务技能等方面的乡村旅游从业培训,为促进农村富余人口充分就业作出积极的产业贡献;另一方面,该局立足于长远发展,有计划、有重点地加快广大村民的文化教育和文明素质的提高,增强村民的文明意识和开放意识,培养文明的生活方式、行为方式,促进乡村精神文明的建设,营造文明、和谐、有序的旅游环境。

  “酒香也怕巷子深”。乡村旅游要产生效益,关键是要通过营销来扩大市场,聚集人气。为此,连云港市旅游局创新宣传营销方式,充分发挥旅游部门在宣传营销中的协调作用,大力举办乡村旅游节会活动,有效整合促销活动,针对活动主题,实行统一包装,整体宣传营销。同时,该局还加强宣传营销的针对性,根据客源市场和旅游活动的变化情况,特别是结合“假日旅游”的规律和特点,找准目标市场,推出不同的乡村旅游线路,重点进行宣传促销。除此之外,该局还拓宽宣传营销渠道,充分借助广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和现代信息技术,加大宣传促销的深度、广度和力度,不断提高乡村旅游的知名度和吸引力。

  串珠成链 打造乡村游新亮点

  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。正是有了前期的完整规划,目前,全市已经拥有40多处成熟的乡村旅游区(点),其中,省四星级乡村旅游区(点)6家,省三星级乡村旅游(点)5家,以及100余家农家乐、渔家乐等乡村旅游项目,尤其是云台农业生态旅游示范区在内的6家四星级乡村旅游区(点),更是亮点鲜明。

  其中,新坝万亩现代农业园区位于连云港市海州区新坝镇东部,园区主要有苗木花卉基地等,这里特色旅游商品众多,有7-61大油桃、拿比特西瓜、有机大樱桃、野生小刀鱼、巴巴里番鸭、泊洋河野生鱼等,还提供耕作、除草、推磨等农事体验活动,农家乐餐厅菜肴别具特色,浓郁的乡俗文化和独特的旅游产品使这里成为广大游客愉悦身心、休闲度假的首选地。

  谢湖有机茶果观光基地则位于连云港市赣榆县厉庄镇,园区总面积15000余亩,是全国农业旅游示范点。“清明采春茶、端午吃樱桃、中秋摘苹果、重阳品脆柿”,这里的800亩茶园、2000亩西洋大樱桃园和3000亩珍果园,一年四季瓜果飘香,主要种植茶叶、大樱桃、红雪枣、日本脆柿等40多个品种,其中谢湖大樱桃以个大、味甜、色艳著称,被专家评定为国内最优质的大樱桃之一,1998年荣获“省优质水果金杯奖”。“赏四季风光,尝应时果蔬,品有机绿茶,度田园生活”已成为谢湖旅游的真实写照。

  温泉乡村旅游区位于中国水晶之都东海县的温泉镇,园区内建有温泉汤疗、水晶作坊、养生蛋泉、温泉民俗展馆、翠竹观赏园等8个参观点。被誉为“华东第一温泉”的东海温泉,水质优良,富含钾、钠、镁、氡等30多种对人体有益的矿物质和微量元素,能治疗各种皮肤病,还有扩张血管、促进新陈代谢、改善体质等功能。区内现有汤疗场所近20家,尤以日式洗浴、风情水疗、温泉游泳最具特色。这里别具特色的旅游项目让游客流连忘返,乘兴而来,满意而归。

  潮河湾位于灌云县沂北乡境内,该河道的形成历史悠久,属海潮百年冲刷而成且呈“S”弯状的自然河流。潮河湾生态园濒临潮河湾,占地面积894亩,其中水体面积324亩,分综合服务区、果园岛、家园岛、农耕岛、花木岛、垂钓岛、水上运动区、观赏区、休闲区、度假区等“四区六岛”。园内野生动物众多,已初步形成集“餐饮、休闲、观光、娱乐、文化、科技”为一体的综合性生态度假休闲农庄。

  灌南现代农业示范区位于连云港市灌南县城东郊新安镇境内,主要发展食用菌业、花卉苗木和特色观光农业三大主导产业。这里有台湾成美集团兴建的冠台花卉博览园、“中国现代花卉园艺的领跑者”浙江森禾种业股份有限公司兴建的连禾科技,均以国内外最优良的花卉和观赏植物的新品种选育,成为华东最大的蝴蝶兰之乡、彩叶苗木之乡。

  6家四星级乡村旅游区(点)将连云港乡村旅游串珠成链,成为该市乡村游的最大亮点,打造出连云港的特色旅游品牌。但是,连云港旅游人并不满足于此,除了更多乡村旅游区(点)的建设,连云港还打造出一批特色鲜明的乡村旅游节庆活动,目前,该市共有黄川草莓采摘节、谢湖樱桃采摘节、乡村美食文化节、宿城采茶节等近30个乡村旅游节庆活动,活动期间还举办精彩纷呈的文艺演出和各种趣味比赛,并推出一些优惠活动等,往往让游客留连忘返。同时,连云港还推出丰富多彩的乡村旅游线路,先后推出了市区—东海黄川—石梁河—李埝—石湖—温泉等近20条成熟的乡村旅游线路,极大地方便了游客,也进一步促进了乡村旅游的持续火爆。

  保障得力 引发乡村游“火”行情

  虽然已经取得喜人成绩,但是“百尺竿头更进一步”,连云港旅游人依然用创业的热情进行守业,继续保持乡村旅游的快速发展。目前,该市实施以政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的发展投入模式,集聚吸纳,加大投入,提高投资效率,改善乡村旅游硬件设施,鼓励农户开展乡村旅游经营活动,并且积极争取上级有关乡村旅游发展专项资金,同时建议各级财政加大对乡村旅游发展的支持力度,设立乡村旅游发展专项资金,对列入全市乡村旅游重点项目的乡村旅游项目的基础设施和功能设施建设等,实施政府贴息或以奖代补。

  除了在资金上保证该市乡村旅游的发展拥有充足后劲,连云港还加强协调,建立有关部门联动,共同推进的工作机制。在有条件的地区,他们成立了乡村旅游联席会议制度,充分发挥各部门职能作用,积极开展各项工作,加强协作配合,加大工作力度,切实为发展乡村旅游作出应有的贡献。同时,还引导有基础、有特色的镇、村设立“旅游办公室”,直接参与当地乡村旅游发展项目的规划、建设、管理等,形成连云港市乡村旅游大发展的合力。

  为了保证各项工作落到实处,该市还要求各相关部门明确责任,制订相应的管理办法,对乡村旅游的规划审批、经营管理、安全管理、环境卫生等方面进行规范与监督。其中,该市市委办、市政府办进一步加大乡村旅游的督查,市、县区旅游部门更是把乡村旅游纳入旅游目标考核体系,进行跟踪督促检查。

  正是有了完善的乡村旅游发展指导体系,连云港市提出,将再通过3年努力,全市力争创建全国特色旅游县1个,创建全国特色景观旅游名镇1个,创建省等级乡村旅游区(点)达到20个,发展农家乐、渔家乐类型的乡村旅游专业户200个,打造乡村旅游品牌线路10条以上,举办乡村旅游节庆活动20个,建设较大规模的乡村休闲、度假、体验等乡村旅游项目10个以上。更加火爆的乡村旅游,必将在港城这片热土上勃发。
 

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