北京山合水易规划设计院了解到，今年上半年，国家发改委、国土部、环保部等11部委联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作。这在高尔夫投资者中掀起了不小的波澜，而近日某高尔夫球场违规建设的曝光以及对高尔夫球场建设的叫停，又将高尔夫产业推向了风口浪尖。面对当前的局势，山合水易深入市场调查，为如何在当前严峻的情势下，健康的推动高尔夫旅游市场的开发提供参考意见。

    一．LIVE聚焦：高尔夫旅游开发实况直播

   （一）高尔夫旅游开发市场潜力无穷？

    当前国内高尔夫球场打球人数迅速增加，近年来每年平均增长20%左右，而一些地方打球人数增长的速度更快，如：广州、深圳、上海、北京等大城市高尔夫球员年均增长35%左右。据统计海南省一年就接待高尔夫旅游团达15万人次。预计未来十年内，随着人们认识的提高和观念的转变，高尔夫的平民化消费将逐步实现，高尔夫运动会成为继保龄、网球之后的休闲体育的另一种消费热点，对拉动内需发挥更大的作用。

   （二）鸟瞰图：高尔夫旅游开发全景

    在国内经济比较发达的地区，例如，北京、上海、广东等地，其高尔夫球场建设较早，高尔夫旅游市场开发也具有一定的优势。目前，广东球场总数约占全国的20% ，高尔夫消费人群也相对集中，约占全国的3O% ，其优越的地理位置，影响辐射中国内地、香港、澳门及东南亚地区，一些高尔夫的世界知名品牌产品生产基地迁移广东，使之逐渐成为高尔夫球具的重要生产加工基地；在北京高尔夫的国内客源中，在京的高端商务人群占了7O% ，其他人群约占25 %，国内的高尔夫爱好者到北京打球的人群约占5 %；上海高尔夫旅游公司在引进客源的同时，还通过与其他地方的旅游机构合作，形成客源共享。

    相比经济最发达的地区，高尔夫旅游市场开发较好的是云南、海南、山东等地，这些省份的政府与旅游部门进行合作，把高尔夫旅游作为促进地方经济发展的新增长点。江苏、浙江、天津、辽宁等地的高尔夫俱乐部也开始效仿上海、山东、海南和云南等地的做法，积极与旅游机构进行合作，力求拓展其高尔夫旅游的商务客源。

    二、高尔夫旅游光鲜亮丽的背面

   （一）地方政府绿灯效应苦果

    高尔夫旅游发展目前存在审批不严的现状，这为政府部门也敲响警钟。一座标准的18洞高尔夫球场，球道长达7000多米，至少需占用土地70公顷（有的高尔夫球会所拥有球洞90个甚至更多，占用土地数千甚至上万亩。按照我国《土地管理法》第四十五条规定，用地超过70公顷以上的，须报国务院审批。高尔夫球场占有都在70公顷以上，但真正经过国务院土地管理部门批准的只有10家，大多数都是地方政府审批的。地方政府都为谁开了绿灯，这些不符合规定的审批真的为当地带来了经济收益，还只是形象工程的目光短浅，目前的高尔夫旅游开发的现状已经告诉了我们答案。

   （二）生态环境伤不起

    关于高尔夫建设对生态环境的影响问题，有关专家认为，只要科学地建设和维护，高尔夫球场对生态环境的负面影响并不大。但在实际处理中好，部分高尔夫球场在建设过程中大量填土方、疏水路的工程很容易对水源造成污染，并破坏山体结构。在高尔夫球场的后续维护阶段，少数商家可能为降低维护成本，使用毒性强烈、不易分解的药物，这也会造成严重的污染问题。

   （三）管理规划政策软肋暴漏

    在我国高尔夫市场逐渐形成的同时，我国的高尔夫市场还存在着市场化程度不高的情况。我国的高尔夫运动尤其是高尔夫球产业的发展应该有一个科学完整的发展规划，应该有一顶前后一贯、上下一致、合理有效的产业发展政策。由于相关政策的不到位和其它一些种种因素，所以曾在一段时期内，发生了少数俱乐部的投资商打“擦边球”、“偷步”建设，出现了个别违法、违规建设的球场院等，损害了高尔夫球运动的良好形象，造成了不良社会影响。这些问题，一方面影响了投资者的积极性；另一方面，也危害了高尔夫产业的发展。而我国的高尔夫球场目前经营状况高投入、高税收、高消费、高亏损的特点也引起公众和政府的关注。

   （四）没有品牌，怎成气候？

    高尔夫产业和其他产业一样面临着科技的竞争，高尔夫业的发展离不开高科技的运用。我国高尔夫用品的出口虽然呈上升势头，但大多数的企业还处于来料加工状态，未能在国内外市场中形成较具竞争力的高档品牌。

   （五）高档定位不高产——结构不合理的教训

    我国目前有近一半高尔夫球俱乐部属于高档次俱乐部，而公众球场仅有深圳龙岗公众球场一家，我国高尔夫球运动的消费门槛居高不下，造成了市场消费的阶梯结构无法合理形成，影响了高尔夫球运动的推广、普及。由此，还造成了局部地区俱乐部间不理性的价格竞争，部分俱乐部经营长期亏损。

    三、调整角度，重观高尔夫旅游开发市场

    目前，全国范围内要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，对高尔夫旅游市场的发展表面上看是在控制其发展的势头，但是并不代表高尔夫旅游市场不再适合开发，或者高尔夫旅游市场的发展前景不乐观。面对此种情况，应该摒弃错误的观念，以理论、长远的态度对待当前的市场开发。

   （一）必须去除的高尔夫旅游开发错误观念集锦

    目前，对我国高尔夫球运动的发展主要存在两种不同的观念认识。一种观点认为，高尔夫球运动在我国应予以限制，甚至禁止。认为高尔夫球运动是有钱人的高消费运动，不符合我国开展大众化体育运动的方向和国情实际，高尔夫球运动是对资源的侵占和浪费，是一些人违法、腐败的温床，等等。另一种观点认为，高尔夫球运动在我国应全方位加速发展。认为应该用二十年的时间，建六、七千家球场，参与运动人数要发展到三、四千万人，要象美国那样实现大众化，高尔夫球运动占用耕地，比种农作物每亩要高出几十倍的效益，等等。这两种观点缺乏科学的论证和客观公正的分析，都是不正确的。

   （二）专家带您全新看待高尔夫旅游市场

    发现问题，是为了更好的解决问题。我国在发展高尔夫的过程中确实存在较多问题，但这不是高尔夫本身的问题。作为一项体育运动，它既有利于提高国民素质和生活质量，满足人们越来越多样化的休闲娱乐的需要，又对我国社会经济及体育产业化进程起促进作用。因此，从政府、行业协会、媒体到企业应有责任正确地宣传和推广高尔夫运动，促使高尔夫旅游业的健康、有序的发展。

    有人认为高尔夫球场是“绿色荒漠”、污染环境、高尔夫是一项贵族运动等。严格地讲，这些观点是没有科学依据的，高尔夫作为一项体育运动本身是健康的、有益于社会发展的。从世界高尔夫运动发展及中国现实情况来看，高尔夫对社会经济发展方面具有很大的贡献，如高尔夫提高土地利用率、促进招商引资、改善投资环境、带动周边经济等。当然，因为高尔夫运动进入中国的时间很短，存在较多的问题，这就需要政府及相关组织的正确引导，规范对球场的管理，加强督促检查。

    当前全国政策性的抑制高尔夫旅游市场的开发，不是在否认高尔夫旅游市场的发展前景，相反，正是高尔夫旅游市场良好的发展前景和绝大的市场潜力，更要对高尔夫旅游市场进行全面的整顿和良好的规范。在此种情势下，高尔夫旅游开发商应审视自身的状况，调整自身的发展策略，使项目的发展顺应整个高尔夫旅游市场的发展趋势。

    四、山合水易倾情献策：目前国内高尔夫旅游开发的建议

   （一）GPS:找准你的高尔夫旅游开发市场

    1. 高尔夫旅游它是谁？

    高尔夫旅游是高尔夫运动和旅游的结合，目前开发和提供高尔夫旅游产品的企业比较复杂，包括旅行社、高尔夫俱乐部、高尔夫相关企业等。这些企业因为与高尔夫旅游有不同程度的接触或了解，成为市场的最早开发者，其中旅行社是主力军。但是，旅行社对高尔夫旅游者的了解较少，没有准确地把握到这一新产品的特性以及其独特的魅力，很难以吸引那些真正的高尔夫爱好者。高尔夫旅游作为集健身、休闲、娱乐、观光、竞技为一体的旅游产品，市场开发必须基于对市场的深入调查，以不同于传统旅游产品开发的模式开发其市场，才能使二者更好地融为一体，共同发展。

    2.贵族品质，平民共享

    目前，中国人的可自由支配收入较低，从而使高尔夫成为一项“贵族运动”。其实从国际经验来看，一个社会的中等以上收入的消费者达到一定规模之后其发展是非常迅速的，并且逐渐成为一个普及化的休闲体育活动。中国现在有一批中产阶级，因此必须要准确定位，即定位在中上收入者，而不仅仅局限在高收入者。此外，随着我国高尔夫产业的不断发展和公共球场的建设，应大力培育新的消费群体，如注重对青少年市场的培育，从而扩大其客源。

    3. 产品开发多样化开发，众口不再难调

    虽然中国高尔夫旅游的发展较晚，但已经出现了消费者需求多样化的倾向。因此，必须加强市场调查与分析，进行合理的市场细分，例如划分为高尔夫爱好者——铁杆球迷和高尔夫一般爱好者。在此基础上，针对性地开发产品，更好地满足消费者不同的需求。

   （二）高尔夫旅游，养兵千日才能用兵一时

    目前，国内高等院校设立的高尔夫专业有两个方向，一种是旨在培养高尔夫俱乐部经营管理和市场营销等能力的高级经营人才，另一种是旨在培养具备高尔夫草坪建植与管理、高尔夫球场规划与设计、高尔夫建造等能力的技术人才。但无论是哪种专业方向，这些院校每年招生的人数较少，远远满足不了国内对高尔夫人才的巨大需求。因此，应鼓励那些有条件的高等院校以及相关的培训机构根据社会需求，通过培养和培训等多种渠道尽快提高高尔夫专业人员的素质。而高尔夫旅游开发商应注重引进专业人才，提高决策的科学性。

   （三）冲你的专业素养，他们才远道而来

    早在几年前，国内就有多家旅行社组织策划多条境内、境外高尔夫旅游线路；但是，与国外已形成的数十亿美元产值的旅游市场相比，国内市场还有待挖掘。多数旅行社在组织策划高尔夫旅游方面经验不足，盈利微薄而形成风险投资。因此旅行社应多注重加强高尔夫旅游的策划管理，着重培育一批拥有高尔夫专业知识和礼仪的从业人员，得以满足客人对 “高尔夫导游”双重身份的需求，旅游相关单位还应重点推出与消费者水平和偏好相符合的旅游产品，明确自己的目标市场正确进行旅游产品、旅游形象的定位。这将有效地配合我国高尔夫旅游发展的要求。只有整体接待水平得到提高，才能吸引更多的高尔夫旅游者。

   （四）高尔夫球场也要附加值

    提高高尔夫球场的附加值关系到政府部门对土地使用的科学决策。同时，高尔夫球场的建造还可以改善周围的环境，吸引房地产业的投资、减少政府对绿化的投入以及对水资源的合理利用另外，要引进国际化管理，吸取国际上先进的管理规划经验。随着高尔夫相关法律文件的颁布，高尔夫球场建设的标准逐渐向国际化水平靠拢，同时球会又对球场周边的酒店、度假村、房地产的配套设施加以完善，提升自身的吸引力和竞争力。

   （五）高尔夫旅游市场，你可以更多彩

    我国高尔夫旅游的客源市场多集中在日、韩和港澳台地区，发展高尔夫旅游应高度萤视多市场策略，不仅要吸引亚洲球客，还要把目光放在欧美尽管与国内和亚洲市场比，欧美的人数目前较少但是面向全世界的市场策略将能使中国高尔夫旅游市场立于不败之地。如国内及亚洲旅游市场下降，欧美市场将会形成巨大的支撑。发展高尔夫旅游还要积极与各种类型的中介组织合作，如国际高尔夫旅游经理人组织以及一些推进公共关系际高尔夫旅游经理人组织以及一些推进公共关系交网络大，层次高，影响力强。与其合作就可通过他们来宣传，并向有关企业、组织、特定群体进行公关，招揽客源。目前有两类客源值得关注，一是国际会议的高端商务客人，二是国外大企业经常进行的奖励性度假。

   （六）不可或缺的力量：政府部门要加强指导功能

    尽管，中国高尔夫球协会和相关省市分会在力所能及的备件下做了大量有效的业务指导工作；我国的高尔夫球俱乐部的经营从一开始就走向了市场化运作。但是，一项具有鲜明产业性和产业作用的运动，应该由政府的多个相关部门共同研究制定一套产业发展的指导性、规范性政策。由于相关政策的不到位和其它一些种种因素，所以曾在一段时期内，发生了少数俱乐部的投资商打“擦边球”、“偷步”建设，出现了个别违法、违规建设的球场院等，损害了高尔夫球运动的良好形象，造成了不良社会影响。因此，政府部门的功能在整个高尔夫旅游市场开发和完善的过程中显得格外的重要和关键。
   
    北京山合水易规划设计院认为，面对当前高尔夫旅游市场的开发状况，在相关政府部门做好加强整个市场监管，完善相关制度的情况之下，开发商要对高尔夫旅游开发市场立足长远，理性决策，找好自身定位，不断地提升高尔夫旅游发展的层次，促进国内高尔夫旅游向着健康稳健的方向发展。

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