一、定义
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旅游策划是以旅游资源为基础，通过创造性的思维整合旅游资源，在实现旅游资源与市场拟合的同时，实现旅游业的发展目标的全过程。它的重要性在于旅游产品的深层次开发和对市场需求的满足较多依赖于旅游策划。
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二、新“解”
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成功的旅游项目开发，策划——规划——设计——建设——运营，脚踏实地，科学决策，管理到位，稳步推进，顺利地实现生地——熟地——旺地——宝地的转化，显出特色，渐入佳境，良性循环。这其中每个环节都渗透着策划的理念。具体可以分解为三个阶段：
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项目规划设计前的旅游策划——定位策划；
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项目规划设计中的旅游策划——旅游产品策划；
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项目建设完成后的营销推广策划——项目营运策划。
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三、详“解”
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1、项目规划设计前的旅游策划——定位策划
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旅游定位策划是休闲项目建设的核心步骤，是抓纲的动作，可分为以下四个方面：
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1.1 旅游策划的主题定位
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项目按照清晰独特、引人入胜主题进行整合打造。
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1.2 旅游策划的目标定位
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决定将项目独特吸引力提升到何种程度，才具备实现目标的基础。
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1.3 旅游策划的市场定位
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按照细分结构，形成重要性、营销时序、区域划分、类别划分四维构造的综合形态。
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1.4 旅游策划的功能定位
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围绕六要素、结合游憩方式，构建系统的综合功能结构。
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2、项目规划设计中的旅游策划——旅游产品策划
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2.1 商业业态的策划
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如何研究商业业态，应该是景区项目策划的基础性研究工作。它决定着景区的建筑如何布局，而不是规划师和建筑师随意地在图上根据自己的理解来布局商业空间和产业空间。但迄今为止，旅游界对景区商业业态的研究还没有引起重视，这就有可能造成这样的结果——规划设计了很多的房子和店铺，但它们并不能产生良好的商业效应，反而破坏了环境；或者是商业店铺规划设计过少，没有产生商业的聚集效应。这些店铺放在什么地方，旅游的六大要素在景区如何布局，游客在什么时候才能产生强烈的消费欲望，是需要对景区的商业业态和游客的消费行为、消费心理进行好好研究的。
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2.2 文化型旅游产品的策划
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景区的灵魂是文化，但如何整理和发掘文化，如何展示文化，如何通过文化符号和文化产品恰如其分地策划、展示文化型旅游产品，却是一件非常艰难的事情。到目前为止，难以找到一条定律，使我们在项目策划时有规律可行。对文化的展示，很大程度上依赖于策划者、规划设计者对文化、旅游和市场的综合理解能力和解读能力，而且文化现象千差万别，确实难以把握。至少有一个原则是，在项目策划中，我们不要为了文化而文化，不要以历史文化专家的理解来演绎文化，而要从市场的角度和游客的角度来策划和演绎文化型旅游产品。
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3 项目建设完成后的营销推广策划——项目营运策划
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项目建成后，如何营运和推广，又需要策划者动脑筋。旅游项目的营运策划主要目的在于对在旅游地的营销推广及运营，具体表现为旅游形象的营销策划、视觉形象设计等。
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3.1 旅游地形象营销策划
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旅游形象策划是关系到它未来发展方向和特色的关键。其实质是旅游品牌策划，包括品牌定位、品牌形象、品牌口号以及整合品牌的传播等。形象是旅游区的生命，也是形成核心竞争力的有力工具。在旅游区的规划中，形象的塑造是核心问题。一个良好的、个性鲜明的形象可以形成较长时间的垄断地位。
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旅游地的形象经营经历“炼招”、“炼气” 和“讲道” 的过程。讲“道” 也就是一种规律性的东西。人们从旅游形象经营的经验与教训中领悟到规律，从而进行旅游形象策划，包括广告策划、节庆活动策划、听觉包装、意觉包装等；并善于利用机遇借势、造势，争取最大的经济效益。
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3.2 旅游地视觉形象规划设计
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视觉设计的基本要素包括图案（或形态）、色彩和字体。旅游标识的设计可结合甚至直接引用标志性景观，例如，纽约的自由女神像已可完整无误地传播其城市形象。旅游地的树、花、鸟等也可传播该地的旅游形象。所有这些相关设计均可通过旅游地的路牌广告、地名、路名、站名、雕塑、景区门票、导游图、宣传手册、旅游纪念品、建筑风格与色彩、广告条幅等等加以表现，营造并强化旅游形象。视觉设计的效用在于推广，只有将其广泛用于旅游地的各个方面，才能形成视觉形象的冲击力和传播力。
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4 小结旅游经济是品牌经济，品牌大小决定旅游市场的广度和深度。策划是塑造旅游品牌的最佳手段。优秀的旅游策划，对培育旅游品牌起促进作用。旅游策划有自身特殊的发展规律，旅游策划师可以认识和运用规律，在工作中深思熟虑，编制出具有科学性、前瞻性、可操作性的策划文本，推动旅游产业经济的发展。