一、什么是乡村旅游(新定义)?

　　乡村旅游是指农村设施与空间、农业生产场地、特色农业产品、农业经营活动、农村生态环境、农村人文风俗等资源，经过规划设计，发挥农业和农村的休闲旅游功能，形成旅游消费的一种新型旅游业态，目前有“农家乐”、“生态旅游”、“休闲旅游”、“体验型农业”等形式。构成乡村旅游的核心要素是乡村特殊的自然风貌和风土人情，主要包括：风土——特有的地理环境;风物——地方特有的物产;风俗——地方民俗;风景——可供欣赏的景色、景象、景观;风昧——地方特色建筑、特色食品、特色服饰;民谣——民歌民谣和民间传说故事;习俗——地方特有的风俗习惯。

　　二、发展乡村旅游是新农村建设的有效途径

　　“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”既是社会主义新农村建设的目标任务。又是社会主义新农村建设的内涵，五个方面是一个有机的统一体，其中“生产发展”是基础，“生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”是发展结果，同时又反过来促进生产的发展。而乡村旅游的发展不仅可以促进农村产业结构调整，带动农村剩余劳动力向第三产业转移，促进生产的发展，而且可以通过城乡居民的交流互动，促进村容向整洁、绿化、美化发展，普及科学知识，传播现代生活理念，带动乡风文明，促进民主意识的觉醒，带动管理民主。

　　1、乡村旅游可以促进农村生产发展、农民生活富裕。

　　乡村旅游集农业生产过程与旅游、餐饮和服务于一体，可以把农村的生态环境、民俗文化等潜在资源转化为产品，增加农民收入。旅游业是关联性很强的产业，涉及吃、住、行、游、购、娱等多个要素，一处乡村旅游的开发，可以带动餐饮、住宿、交通运输、商业、娱乐等多个行业的快速发展。而且旅游业是劳动密集型产业，很多工作农民只需短期培训后即可胜任，为文化水平相对较低的农民(特别是妇女)就业提供了机会，发展乡村旅游可以促进农村剩余劳动力的就地转移。据不完全统计，在农家乐务工的农民每年纯收入约3000至6000元，农民直接经营的农家乐每户年纯收入可达3～10万元，即使收益不高的农家乐，也比同样土地面积种粮收益高。因此，发展乡村旅游对于农村产业的多样化发展与经济实力的增强具有十分重要的促进作用。而且在农村产业发展、农民就业渠道拓宽以后，农民的收入也会随之增加，随着经济条件的改善，农民生活消费水平、文化消费水平也会不断提高，带动农民的物质生活都会越来越宽裕。

　　2、乡村旅游可以促进村容整洁、乡风文明和管理民主。

　　乡村旅游实际上是城乡居民的互动，这种互动必然带来城乡居民在生活观念、生活习惯、价值取向、消费理念等观念意识的相互影响。城市作为现代文明的产物，集中体现了现代文明的成果，而城市居民自然是现代文明的承载体和传播者。随着城乡居民的流动，必然会打破农村原有的封闭状态，使农村居民接受更多先进的科学、民主、文化知识，为实现农村移风易俗，抛弃陈规陋习、树立良好的生活习惯和风尚带来深刻的影响;同时也会带来农民民主意识的觉醒，促进农村管理民主化。发展乡村旅游也为农民实现村容整洁、乡风文明、管理民主提供了内在的动力机制。要发展旅游，就要争取客源，要争取客源，就要搞好卫生，营造好自然环境和人文环境，这是自发促进了农村自然环境和人文环境的良性发展，从而促进农村“村容整洁、乡风文明、管理民主”目标的实现。

　　3、发展乡村旅游还可以有效促进农村基础设施的改善。

　　发展乡村旅游业必须要有便利的道路交通条件、良好的生态环境等。旅游目的地受市场影响和驱动，必须进行道路、环境、设施等基础设施建设与维护，另外，通过乡村旅游带动村集体经济壮大、农民负担能力增强后，村集体、村民也有能力进行基础设施的管护，特别是既改善了景点的交通条件，更改善了当地百姓的出行条件。

　　4、发展乡村旅游可以把新农村建设资金转化为带动农民持续增收的效益。

　　目前，从中央到地方各级财政为加快农村基础设施建设，即将投入大量资金。发展乡村旅游由于对基础设施要求较高，要想发展也必须投入大量资金。整合利用新农村建设资金发展乡村旅游，不仅可以改善农村道路、水利、环境等硬件设施，还可以利用这些设施，将专项资金转化为带动农民实现持续增收的效益。

　　三、如何利用乡村旅游发展新农村建设?

　　1、走借力发展之路。

　　全国新农村建设正处在示范探索阶段，对新农村示范村、推进村的建设，从中央到地方财政都将从道路建设、环境改善、农业综合开发、产业发展等给予大量的资金支持。对缺乏资金的乡村旅游而言，应充分利用好政策、资金上的机遇，借力发展。新农村建设规划应重点推进“旅游文化村、生态文化村、安居温饱村”建设，对有条件的示范村、推进村，可以把新农村建设和乡村旅游统一规划布局，结合新农村建设专项资金，在基础设施建设、环境改善、资金使用上统筹安排，重点打造一批有特色、有基础、能发挥示范作用的乡村旅游村，这对发展乡村旅游和新农村建设都可以起到事半功倍的作用。

　　2、走规范化发展之路。

　　乡村旅游并不适应所有的农村，应该选择区位条件好、环境优美或有文化内涵的村组，而且为避免一哄而上、建设雷同、景点布局散乱带来的弊端，应先规划，后开发，走规范化发展之路。应尽快研究制定发展乡村旅游的相关政策措施，规范乡村旅游服务标准，加大对乡村旅游产品的开发设计、旅游景点的布局和差异化发展、发展潜力评价、生态环境保护以及营销策略的研究力度，推出一批有特色、效益好的景点。

　　3、走城乡一体化发展之路。

　　建设新农村的目的就是要改变城乡二元结构，实现城乡一体化。一是通过城镇公共基础设施向乡村延伸，配套乡村旅游服务需要的基础设施。二是统筹“城区、景区、园区、郊区”等旅游资源，统一规划，形成上至城市的都市旅游、景区旅游、工业旅游，下至乡村的“农家乐”、“生态游”等旅游线路。通过城乡一体化发展。实现农民就地转移，增加农民收入。

　　4、走特色发展之路。

　　特色是乡村旅游中最有竞争力的关键要素之一。各村组应依托所处地域的自然、人文等方面的优势，根据自身条件和当地经济社会发展状况，因地制宜，扬长避短，走特色发展之路。特色可以是独特的饮食、不同的建筑风格、不同的体验形式、不同的生态环境等，特色不再于大小多寡，而在于人无我有。

　　5、品牌发展之路。

　　乡村旅游要做大做强，必须树立品牌意识，走品牌发展之路。(1)通过具有乡村地方特色的旅游产品创造品牌。如香格里拉的端午节，维西的兰花节、德钦的弦子节。(2)通过高质量的服务打造品牌。要进行科学培训、严格管理、人性化服务，注重诫信、文明、卫生、礼节、质量、安全、人文、绿色、自然、生态、特色等维持旅游地持久的品牌和信誉，乡村旅游才能不断发展。

　　6、走文化发展之路。

　　现代人的旅游已不再是简单的吃喝玩乐，旅游者由最初的寻求新、特、奇、异等刺激。开始越来越注重对文化的追寻和探求。地方传统的民风、民俗、历史风情是乡村旅游文化的根，是形成景区特色的基础。要吸引游客，形成魅力，就要善于发掘旅游文化，把文化内涵融入到景区景点建设中。

　　一要摸清家底，依据自然资源条件，把握文化脉络;

　　二要搜集整理分析资料，寻找比较优势;

　　三要确定核心主题，准确市场定位;

　　四要营造文化氛围，打造特色品牌。

　　7、走可持续发展之路。

　　乡村旅游景区的开发，首要任务是要树立科学发展观，重视自然资源和人文资源的保护，着眼景区的可持续发展。(1)避免随着乡村旅游的发展，出现不必要的农村城镇化、市场化。城乡差别是乡村旅游业存在的根本，统筹城乡协调发展的目标是缩小城乡差距而不是消灭城乡差别，我们要保护好乡村的原生态环境，协调好农村产业发展与保护原生态的矛盾。乡村旅游的吸引力主要在于农村的自然环境、民风民俗等，只有保护好这些资源，乡村旅游才能实现可持续发展。(2)注重环境保护，避免不当开发、过度开发。生态环境是乡村旅游发展的基础和依托，必须在保护中开发。我们不能再走城市建设中出现的先开发后治理或者边开发边治理的老路，要按照不同区域自然和生态环境保护的要求，制定乡村旅游发展的禁止开发区、限制开发区、开发区和优先开发区，加强对乡村旅游建设项目的环境影响评价和管理，严格执行环境保护相关法律、法规。各级政府可采取补助和奖励等办法，鼓励乡村旅游企业、个体户应用小型污水、垃圾处理设施，保护区域生态环境，保障乡村旅游可持续发展。

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